全球最大農藥消費國 中國首設「農藥管理局」單一監管


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全球最大農藥消費國 中國首設「農藥管理局」單一監管

建立於 2017/10/19
作者:范麗雅(第六聲網站環境記者)

作為世界第一大農藥生產和使用國,中國決定將原本由多個部門負責管理的農藥相關事務收歸於單一機構。

雲南文山壯族苗族自治州的農民在給三七噴農藥。圖片來源:Simon Lim / Greenpeace
雲南文山壯族苗族自治州的農民在給三七噴農藥。圖片來源:Simon Lim / Greenpeace

中國作為全球最大的農藥生產國和消費國,正在改變其農藥監管方式。

該國農業部10月10日宣佈成立農藥管理局,負責監管農藥的生產、銷售和使用。此前,農藥的監管業務由多個部門共同承擔。

2015年,中國農藥產量和消費量分別為375萬噸和170萬噸,均居世界首位。中國還是農藥出口大國,在國際農藥市場上發揮著舉足輕重的作用。今年6月,中國化工集團宣佈收購當時全球最大的農藥生產商先正達(Syngenta)。

根據非營利組織國際生態學與環境科學研究院(IAEES)的一項研究,2007年,農藥的使用幫助中國減少了1.67億多噸的糧食和蔬菜損失。

但中國的農藥使用是一把雙刃劍。張文軍是廣州中山大學的生態學與環境科學教授,也是IAEES研究報告的合著者。他在接受「第六聲」採訪時表示,目前使用的農藥會給人類健康帶來風險,因為農藥殘留會隨著食物的攝入而進入人體。

原因之一正在於農藥的過量使用。2016年政府發佈的一個報告稱,中國農民農藥使用量是全球平均用量的三倍。作為比較,美國的耕地面積是中國的1.5倍,但美國的農藥年使用量只有中國的1/3。

2013年,綠色和平發佈報告指出,在中國,施用的農藥有70%沒有被植物吸收,而是滲入土壤和地下水。報告的結論稱,至少有1300萬公頃土地受到農藥污染,佔全國耕地面積的10%左右。

雲南文山的農民在當地的商鋪購買農藥。圖片來源: Simon Lim/Greenpeace
雲南文山的農民在當地的商鋪購買農藥。圖片來源: Simon Lim/Greenpeace

農民和家人以及牲畜同樣面臨風險。今年6月發佈的一份研究顯示,2006年到2015年,浙江省有近3000名兒童農藥中毒,其中大多數案例發生在農耕季節。8月,中國東部地區100多頭羊因食用噴灑過違禁農藥的葉後死亡,而涉案的蔥農也遭到拘留

中國政府意識到農藥問題的嚴峻,並於2015年提出:到2020年實現農藥使用量零增長的目標,要求建立「高效、環境友好、永續的農業病蟲害管理體系」。今年6月,包括新的農藥生產授權許可制度以及更詳細的農藥使用規則在內的一系列更加嚴格的監管條例正式生效。

生態學教授張文軍對加強監管表示歡迎。「政府此前已經實施了關於農藥的法律和法規,」他說,「但結果不是很理想。」

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小屋頂太陽光電收購擬降13% 民團:形同扼殺公民電廠


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小屋頂太陽光電收購擬降13% 民團:形同扼殺公民電廠

建立於 2017/10/18
本報2017年10月18日台北訊,陳文姿報導

行政院長賴清德日前才指示加速推動「屋頂型」太陽能光電,經濟部能源局9月底卻預告明(2018)年將大砍20瓩以下的小屋頂型太陽能的保證收購價格,降幅達13.45%。由於小屋頂太陽能是一般公民投入再生能源的入門,支持綠電發展的公民團體不滿 ,恐此舉將打擊正在起步的「公民電廠」。

今(18)早台灣再生能源推動聯盟等公民團體與立委陳曼麗、徐永明共同召開記者會,指出躉購費率不能只考量發電成本,忽略了公民與社區參與綠電的價值。

能源局表示,躉購費率試算主要是參採市場價格,11月1日將辦聽證會聽取公民意見,最終費率將於12月上旬公布。

20171018 太陽能補助降低不利公民電廠
公民團體抗議2017年太陽能補助降低,將不利公民電廠。攝影:陳文姿

小屋頂太陽能門檻低  補助調低恐不利公民參與綠電

政府為鼓勵用戶設置再生能源發展,以固定且優惠的躉購費率向用戶保證收購綠電20年。躉購費率關係設備與管理成本回收,也是民間加入綠電的主要誘因。

隨著設備成本年年降,再生能源躉購價格也年年降。不過,9月預告的費率卻大刀砍向20瓩以下的小容量屋頂型太陽光電,降幅達11.77%~13.45%,是地面型太陽光電降幅的2~3倍。

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍說,綠電的特色是分散發電,投資門檻低,讓公民都能參與發電。小型社區、中小企業、公民團體NGO、公寓大廈管理委員能使用的屋頂面積小,發電量大多落在20瓩以下。大降小屋頂光電的費率將讓剛起步的「公民電廠」胎死腹中。

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立委陳曼麗指出小裝置容量太陽光電躉購價格節節退。攝影:陳文姿

綠委陳曼麗表示,台東、雲林、台北都已開始落實公民參與綠電。此時調降躉購費率是很大的打擊,讓公民電廠推動困難,也讓大家對民進黨政府失望。

經過三年準備,預計年底成立的達魯瑪克公民電力公司即是一例。籌備處召集人胡進德表示,推動綠能是希望能為部落帶來收入,費率調降將傷害部落的綠能發展。

達魯瑪克。攝影:賴慧玲。
在專業水電工程師的指導下,部落社區活動中心屋頂成功裝設了20塊太陽能板。攝影:賴慧玲。

躉購費率參考交易價格 民間呼籲:重視綠電與社區價值

能源局表示,對公民團體訴求的全民參與、社區共享價值樂觀其成,希望透過聽證會,讓審定委員納入參考,並促成費率調整。

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2017年第二次審定後的暫定再生能源補助費率(躉購費率)表格來源:能源局 (僅截取太陽能部分)

能源局解釋,躉購費率是由審定會審議,審定所參採的資料來自實際交易的成本。日前預告的費率是第2次審定會議的共識。11月1日將召開聽證會,聽取各界意見後,再召開第3次審定會。預計12月上旬公布明年度費率。

環保聯盟秘書長陳秉亨表示,以達魯瑪克部落綠電為例,三年來為了凝聚社區共識,辦理的工作坊加上示範設備,投入人力、設備成本就近百萬。要讓民眾參與能源轉型、創造在地經濟,不能只看到設備成本。

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達魯馬克公民電力公司籌備處召集人胡進德(左二)指出太陽能補助費率降低不利剛要起步的公民電力公司。攝影:陳文姿

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰也提醒,行政院長才說要大力推動屋頂型太陽能光電。雖然躉購費率的制定須考慮再生能源成本,但也要考慮政策方向,以及綠能的環保、減碳價值。

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參考資料

 

Mexico Launches Vaquita Roundup Using U.S. Dolphins


http://ens-newswire.com/2017/10/13/mexico-launches-vaquita-roundup-using-u-s-dolphins/

 

SAN FELIPE, Mexico, October 13, 2017 (ENS) – An international team of experts has gathered in San Felipe at the request of the Mexican Ministry of Environment and Natural Resources, and has begun a unique plan to save from extinction the world’s smallest porpoise, the critically endangered vaquita.

The vaquita is found only in Mexico’s Gulf of California; it was first discovered in 1958. But between 1997 and 2016, hundreds of vaquitas died in gillnets. Their estimated population dropped from about 600 to fewer than 30 animals today.

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Vaquita sighted during 2008 survey in Gulf of California by the U.S. National Oceanic and Atmospheric Administration (Photo by Paula Olsen courtesy NOAA)

The operation in the Gulf of California began October 12, using trained U.S. Navy dolphins to locate vaquita, whose numbers have dwindled by 90 percent in the past five years.

The project, which has been recommended by the International Committee for the Recovery of the Vaquita, CIRVA, involves locating, rescuing and then temporarily relocating the vaquitas to an ocean sanctuary off the coast of San Felipe.

Experts from Mexico, the United States, Denmark, the Netherlands, Canada, Hong Kong and the United Kingdom are all working together on the project, known as VaquitaCPR.

The goal of VaquitaCPR is to return the vaquitas to their natural habitat once the primary threat to their survival has been eliminated.

“Rescuing these animals and placing them in a temporary sanctuary is necessary to protect them until their natural habitat can be made safe,” said Dr. Lorenzo Rojas-Bracho, lead vaquita expert and chair of CIRVA. “We realize that capturing even a few vaquitas will be very difficult, but if we don’t try the vaquita will disappear from the planet forever.”

Alex Olivera, the Center for Biological Diversity’s Mexico representative, said, “We support this last-ditch effort to save the vaquita from extinction, but it shouldn’t be used as an excuse to allow fishing to continue in its habitat.”

“These beautiful animals deserve to live free in the Gulf of California, but that will never happen until the Mexican government eliminates the illegal gillnet fishing that has driven these porpoises to the very brink of extinction,” said Olivera.

In an unprecedented move in April 2015, Mexico’s President Peña Nieto announced a two-year gillnet ban throughout the vaquitas’ range, compensated fishermen and related industries for their loss of income, and enhanced multi-agency enforcement of the ban led by the Mexican Navy.

In June, the ban on gillnet fishing was made permanent. The government launched an extensive survey of the vaquita population using an approach that included both visual monitoring and advanced techniques that use sound to locate the animals.

To date, the Mexican government has committed more than US$100 million to the effort to protect the vaquita and support the local fishing community.

“This critical rescue effort is a priority for the Mexican government and we are dedicated to providing the necessary resources in order to give the plan its best chance of success,” said Mexico’s Secretary of the Environment and Natural Resources Rafael Pacchiano.

Despite these critical efforts, illegal gillnet fishing continues, targeting a specific fish that is also endangered called totoaba.

The totoaba is not caught for food. Its swim bladder is highly prized in Asian markets for its purported cosmetic and medicinal value.

sea pen

A floating sea pen is anchored off the coast of San Felipe, Mexico where vaquitas will temporarily be held. (Photo by Kerry Coughlin/National Marine Mammal Foundation)

Dr. Sam Ridgway, president of the National Marine Mammal Foundation, says of the current rescue effort that “Experts from around the world have come together for the vaquita in much the same way conservationists did to save the California condor from extinction in the 1980s. We recognize the challenges, but the conservation and scientific communities feel a duty to act without delay and hope our collective expertise can make a difference.”

A crucial part of VaquitaCPR is the acoustic monitoring system that will help to locate the remaining vaquitas. This monitoring has been supported since 2012 by WWF and operated by the National Institute of Ecology and Climate Change of Mexico to help estimate the vaquita’s population.

WWF will also continue supporting the retrieval of lost or abandoned “ghost” nets, many of them illegal, which drift aimlessly and continue to entangle and kill vaquitas and other marine species. Both the acoustic monitoring and the net retrieval are conducted with the help and experience of local fishermen.

Jorge Rickards, CEO of WWF Mexico, said, “Although this effort faces a lot of uncertainty and is highly risky, WWF recognizes it as a necessary action to save the vaquita from extinction. WWF supports CPR with the sole aim of returning a healthy vaquita population to the wild, and as such our primary focus will continue to be ensuring a healthy, gillnet-free Upper Gulf of California where both wildlife and local communities can thrive.”

Captured vaquita will be placed in pens in the Gulf to protect them from illegal fishing activities, which have led to the species’ near extinction.

The hope is that, once protected, the vaquita will be able to breed and grow their numbers so that one day they might survive again in the wild.

“This risky option became the only option, but vaquita have never been captured alive before, so this effort is uncertain,” Olivera said. “It’s a high-stakes operation that’s happening because the Mexican government has shown an inability to protect the animals in the wild. That has to change if the vaquita is to have any future.”

Center for Biological Diversity says these steps are critical to safeguarding the vaquita:

* – Effective enforcement to halt all illegal fishing activities;
* – Extension of the refuge area in the Gulf of California to include all of the vaquita’s habitat;
* – Prohibition of the possession and transportation of gillnets, as well as their use in commercial and artisanal fisheries, for any species and in any kind of vessel, within the refuge area;
* – Prohibition of the navigation of vessels during all night hours inside the refuge area;
* – The Mexican government should continue to support and fund the monitoring of the population until population recovery is assured in vaquita habitat.

Earlier this year the Center and other conservation groups petitioned the U.S. National Marine Fisheries Service to ban imports of seafood caught with gillnets in Mexico’s Upper Gulf of California in order to save the vaquita.

Cynthia Smith, executive director of the National Marine Mammal Foundation, said, “The international team of experts that have stepped up to save the most endangered marine mammal on the planet is extraordinary and a project like this has never been tried before. VaquitaCPR is important because if this conservation model works, we may be able to use a similar approach to save other marine mammals that face extinction.”

Copyright Environment News Service (ENS) 2017. All rights reserved.

 

最後一搏! 墨西哥啟動「鼠海豚」移置計畫


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最後一搏! 墨西哥啟動「鼠海豚」移置計畫

建立於 2017/10/19
摘譯自2017年10月13日ENS墨西哥,聖費利佩報導;姜唯編譯;蔡麗伶審校

受墨西哥環境與自然資源部之託,一國際專家小組在墨西哥聖費利佩集合,開始執行拯救加灣鼠海豚免於滅絕的特殊計畫。

極度瀕危的加灣鼠海豚只在墨西哥加州灣出沒。1958年首次被發現,1997年至2016年間數百隻死於刺網,數量從原先的600隻左右至今減少了90%,只剩下不到30隻。

加州灣行動於10月12日展開,運用受過訓練的美國海軍海豚來定位鼠海豚。這個名為「VaquitaCPR」的救援計畫是國際鼠海豚復育委員會(CIRVA)所建議執行,來自墨西哥、美國、丹麥、蘭、加拿大、香港和英國的專家攜手合作,進行定位、搶救行動,接著暫時移至位於聖費利佩海岸的海洋保護區。

「VaquitaCPR」的目標是當生存威脅解除後,讓鼠海豚回到自然棲息地。

墨西哥聖費利佩外海已經架設起臨時的浮動裝置,將用來安置鼠海豚。圖片來源:Kerry Coughlin/National Marine Mammal Foundation

生物多樣性中心墨西哥代表奧利維拉(Alex Olivera)說:「我們支持用這最後一搏來拯救瀕危物種,但它不應該被當做開放繼續捕魚的藉口。」

2015年4月,墨西哥總統尼托空前宣布在鼠海豚棲息範圍內執行為期兩年的禁捕令,補償漁民及相關行業的收入損失,並加強了墨西哥海軍領導的執法行動。今年6月,這個禁令轉為永久有效。政府開始用目視監控和聲音定位之先進技術,對鼠海豚族群進行了大規模調查。

到目前為止,墨西哥政府已經承諾投入超過1億美元於保護鼠海豚和支持當地漁業社區。

「VaquitaCPR」的關鍵是尋找剩餘鼠海豚族群的聲學監控系統。鼠海豚數量監測活動自2012年以來持續獲得世界自然基金會(WWF)的支持,並由墨西哥國家生態與氣候變化研究所(National Institute of Ecology and Climate Change)負責執行。

WWF也持續支持收回遺失或被遺棄的「幽靈」魚網,其中許多是非法魚網。這些魚網四處漂流,糾纏和殺死鼠海豚和其他海洋物種。聲學監測和魚網尋回的活動都是依賴當地漁民的經驗和幫助下進行的。

WWF墨西哥分會執行長李卡德(Jorge Rickards)表示:「儘管這個行動有許多的不確定性,WWF認為要保護鼠海豚免於滅絕,還是有必要執行。WWF支持CPR行動,唯一目標就是將健康的鼠海豚放回原棲地,要達到這個目標,我們的重點工作是確保上加州灣成為健康、沒有刺網,野生物和當地社群可以和諧共存的棲地。」

捕獲的鼠海豚將被放置在灣內的箱網中,以保護牠們免於因非法捕魚活動而滅絕。希望在保護之下,鼠海豚能夠再次繁殖、增長,最後回到野外生存。

Mexico Launches Vaquita Roundup Using U.S. Dolphins
SAN FELIPE, Mexico, October 13, 2017 (ENS)

An international team of experts has gathered in San Felipe at the request of the Mexican Ministry of Environment and Natural Resources, and has begun a unique plan to save from extinction the world’s smallest porpoise, the critically endangered vaquita.

The vaquita is found only in Mexico’s Gulf of California; it was first discovered in 1958. But between 1997 and 2016, hundreds of vaquitas died in gillnets. Their estimated population dropped from about 600 to fewer than 30 animals today.

The operation in the Gulf of California began October 12, using trained U.S. Navy dolphins to locate vaquita, whose numbers have dwindled by 90 percent in the past five years.

The project, which has been recommended by the International Committee for the Recovery of the Vaquita, CIRVA, involves locating, rescuing and then temporarily relocating the vaquitas to an ocean sanctuary off the coast of San Felipe.

Experts from Mexico, the United States, Denmark, the Netherlands, Canada, Hong Kong and the United Kingdom are all working together on the project, known as VaquitaCPR.

The goal of VaquitaCPR is to return the vaquitas to their natural habitat once the primary threat to their survival has been eliminated.

Alex Olivera, the Center for Biological Diversity’s Mexico representative, said, “We support this last-ditch effort to save the vaquita from extinction, but it shouldn’t be used as an excuse to allow fishing to continue in its habitat.”

In an unprecedented move in April 2015, Mexico’s President Peña Nieto announced a two-year gillnet ban throughout the vaquitas’ range, compensated fishermen and related industries for their loss of income, and enhanced multi-agency enforcement of the ban led by the Mexican Navy.

In June, the ban on gillnet fishing was made permanent. The government launched an extensive survey of the vaquita population using an approach that included both visual monitoring and advanced techniques that use sound to locate the animals.

To date, the Mexican government has committed more than US$100 million to the effort to protect the vaquita and support the local fishing community.

A crucial part of VaquitaCPR is the acoustic monitoring system that will help to locate the remaining vaquitas. This monitoring has been supported since 2012 by WWF and operated by the National Institute of Ecology and Climate Change of Mexico to help estimate the vaquita’s population.

WWF will also continue supporting the retrieval of lost or abandoned “ghost” nets, many of them illegal, which drift aimlessly and continue to entangle and kill vaquitas and other marine species. Both the acoustic monitoring and the net retrieval are conducted with the help and experience of local fishermen.

Jorge Rickards, CEO of WWF Mexico, said, “Although this effort faces a lot of uncertainty and is highly risky, WWF recognizes it as a necessary action to save the vaquita from extinction. WWF supports CPR with the sole aim of returning a healthy vaquita population to the wild, and as such our primary focus will continue to be ensuring a healthy, gillnet-free Upper Gulf of California where both wildlife and local communities can thrive.”

Captured vaquita will be placed in pens in the Gulf to protect them from illegal fishing activities, which have led to the species’ near extinction.

The hope is that, once protected, the vaquita will be able to breed and grow their numbers so that one day they might survive again in the wild.

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※ 全文及圖片詳見:ENS

作者

蔡麗伶(LiLing Barricman)

In my healing journey and learning to attain the breath awareness, I become aware of the reality that all the creatures of the world are breathing the same breath. Take action, here and now. From my physical being to the every corner of this out of balance’s planet.

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

 

空污法本會期就審 降載、徵空污費 台電諾民生用電不漲


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空污法本會期就審 降載、徵空污費 台電諾民生用電不漲

建立於 2017/10/18
本報2017年10月18日台北訊,賴品瑀報導

行政院長賴清德17日在立院備詢時,承諾這個會期就會讓空氣污染防制法修正草案送到立法院。18日立院衛環委員會也再次就空污法修法方向、明年將要開徵空污費等質詢環保署、經濟部等。環保署署長李應元親口確認,工廠粒狀物空污費明年開徵,包括台電、中油、中鋼、台泥等國營企業都將是大戶。

國民黨立委也質疑,這一批開徵是否將造成漲電價、甚至衝擊民生物價,「全部6000億的成本,幾十億的空污費不會影響成本。」經濟部能源局副局長李君禮這麼回應,強調電價主要的波動還是因為能源成本。台電也承諾,用電量330度以下的一般民眾電費,絕對不會受到影響。

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政院已定調這個會期將修空污法,立院18日要求環保署說明。賴品瑀攝影。

立委李彥秀質疑,在蔡政府對能源政策、空污治理太過樂觀的狀況下,最後火力電廠「火力全開」,到時向工廠開徵的空污費恐怕只成贖罪券,但民眾卻要面臨空污造成的肺癌等疾病,環保署的官員都是殺人兇手,李應元則高分貝反擊說,委員不該危言聳聽,造成民眾的恐慌。

立委陳宜民更批說,在可能造成漲電價、增空污的狀況下,民進黨「2025非核家園」的神主牌反而要全民買單。對於李應元強調「非核家園早是全民共識」,陳宜民反批「不是在2025!」顯然與2015年總統大選前,國民黨候選人朱立倫「2025年的非核家園絕對不是口號」的表態已不同調。

空污法月底完成協商、確定本會期送審

到了秋冬,空污議題再獲立院討論,今年環保署推出空污法大修的草案,但卻無排入這個會期的優先法案,原因是尚在與經濟部協調,還沒有送行政院。17日賴清德表態,這個月會把空氣污染防制法修正草案送到立法院審查,18日李應元也再次承諾,月底就會完成協商,將草案送進行政院。

李應元指出,目前空污法的爭議,主要卡在是否保留「會同」經濟部、總量管制區的抵換來源、製程等資訊是否要公開、操作許可證的核發是否從地方收回中央、許可證的有效期限是否要設下限、罰則大幅提高但非故意的過失是否可免刑責等。

14+N、開徵空污費、台電減量 李應元:民眾不滿意,就是59分

環署陸續推出「14+N」、明年開徵粒狀物空污費等政策,經濟部也重申台電空污減量的改善,不過是否將有效改善空污,面臨了朝野立委的質疑。

環署日前宣布明年將對排放管道粒狀物開徵空污費,除了總懸浮微粒,還有鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、戴奧辛等個別物種也將加計。工廠、電廠外,堆置場、接駁點等排放量大於0.01公噸的公私固定污染源都在其中,將分級、分季節收費。約有8000多家固定污染源受影響,包括台電、中油、中鋼、台泥都將是其中的大戶,合計約將年收12億。

經濟部工業局長呂正華表示,台電的火力發電機組則將以空污季降載、提升電廠防制效率、強化防治設備、老舊機組除役等來改善。環署表示,目標是2026年台電的空污排放量將是6萬6000公噸,比起2016年的9萬9000噸,減量比例約33%。環署空保處處長蔡鴻德補充說,台電的降載,將在PM2.5達到紅色警戒(51μg/m3)時展開。

經濟部表示,台電這些改善計畫,將在2019年投入101.2億元、2020年211.6億元來改善,再加上粒狀物空污費明年的開徵,遭陳宜民、黃秀芳等立委質疑是否導致漲電價、全民買單的結果。經濟部能源局副局長李君禮表示,「全部5、6000億的成本,幾十億的空污費不會影響成本。」強調電價主要還是因能源成本而波動。台電副總經理陳建益也承諾,「即便空污費開徵,用電量330度以下的一般民眾絕對不會受到影響」。

顯然陳宜民並不滿意這個回應,仍提出臨時提案,要求環保署與經濟部半年內召開全國性的能源會議,討論若是堅守非核家園政策而增加火力發電的話,每天可能可能增加4566公斤的二氧化碳排放、同時衍生PM2.5,所帶來的問題。

陳曼麗則檢視環署14+N政策內容,質疑經費比例失衡,環署投注在移動污染源的部分遠高過固定污染源,365億的預算上有320億花在移動源上,工業源只有25億。陳曼麗建議,空污基金不能繼續補助新購車輛,而是要強化改善工業源,落實並增加固定污染源空污費增收的種類,也要改善檢測申報制度、稽查能力。

李應元則表示,對固定源的經費較少,並非對固定源較寬鬆,除了補貼工業鍋爐改善外,其他加嚴法規、徵收空污費等措施,都是為了要引導工業改善他們的排放,改採最佳可行的防制設施,這也回應國民黨「加徵空污費,不能只是贖罪券」的疑慮。

「如果民眾不滿意,就是59分。」面對洪慈庸質詢對上任一年半以來的空污治理成果,李應元如此自評。

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作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

 

林幸助:回應10/17蘋果日報有關台灣濕地學會之報導


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林幸助:回應10/17蘋果日報有關台灣濕地學會之報導

建立於 2017/10/18
作者:林幸助(台灣濕地學會理事長)
藻礁。圖片來源:公共電視 我們的島

「科學研究曠日廢時,要得到科學結論如此艱難,學者與研究團隊養成需要多少時間歷練與反覆思辯,請勿以廉價的口號、抹黑來輕易毀掉不同意見與看法」

1. 台灣濕地學會因為曾從事過桃園藻礁甚至桃園海岸生態研究,對藻礁及沿岸生態有所了解,基於濕地保育法之精神提供藻礁生態保育諮詢意見,這在今年5月早有說明,且學會為民間團體,何來「利益輸送」之說。

2. 我們是從全方位角度思考,考慮全民要乾淨空氣與電,又不要核能以及PM2.5的傷害,以全民福祉為考量,提出有效的桃園藻礁生態保育最佳策略。相關論述請參見聯合報10月11日的民意論壇「用宏觀思維,救桃園藻礁」。

3. 因為台灣濕地學會曾接受中油公司諮詢,本人早於今年5月已主動辭去此開發案之環評外聘專家一職,主動迴避,何來「球員兼裁判」之說。

4.中油的藻礁生態調查確實是由泰興公司負責調查與提供數據,台灣濕地學會所收取的並非「調查費用」。學會經費的運用,不應該被蓄意曲解成維護某方利益,陳詞誤導。

5. 藻礁生態的爭議原因之一就是沒有科學資料做比較。我們認為一個地區的生態好不好,需要有科學上對照組做比較,環團不能光看一個地區是否發現保育類動物就打臉說生態好。誠如「用宏觀思維,救桃園藻礁」一文所述,與「觀新藻礁生態系野生動物保護區」相比,大潭藻礁的生物多樣性是比較差的。

6. 藻礁生態的爭議原因之二就是沒有用科學方法做調查。環團用魚籠誘餌抓到3隻裸胸鯙,就宣稱大潭藻礁有1200隻裸胸鯙,試問其計算基礎為何?眾所皆知,魚籠誘餌有誘引作用,能夠據以定量單位面積有幾隻?充其量只能說是單位努力量下抓到幾隻,所宣稱的1200隻裸胸鯙是沒有科學根據的。

7. 科學研究不分甲方乙方,而在於對問題理解的深淺與整體看法。我們歡迎科學對話與辯論,但是不斷地汙蔑是沒有辦法毀掉扎實的研究與科學的思辨過程。希望環團能夠回歸以科學數據為基礎,理性討論公共議題,切勿再以汙衊手段作人身攻擊,模糊保育桃園藻礁生態的焦點。

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桃園在地聯盟:回應「回應10/17蘋果日報有關台灣濕地學會之報導」


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桃園在地聯盟:回應「回應10/17蘋果日報有關台灣濕地學會之報導」

建立於 2017/10/18
作者:桃園在地聯盟
※編按:粗體字為桃園在地聯盟回應台灣濕地學會「回應10/17蘋果日報有關台灣濕地學會之報導

「科學研究曠日廢時,要得到科學結論如此艱難,學者與研究團隊養成需要多少時間歷練與反覆思辯,請勿以廉價的口號、抹黑來輕易毀掉不同意見與看法」(詳見:http://www.wet.org.tw/modules/tadnews/index.php?nsn=167

華麗的詞藻掩蓋不住學術的傲慢與偏見。為何台灣濕地學會做的科學研究才是科學,環團與其他學者做的卻是廉價的口號、抹黑呢?難道其他學者12年的觀察與研究,發表於國際學術期刊《Coral Reefs》的論文,就不是科學研究曠日廢時之後,得到科學結論的代表作嗎?敢問濕地學會除了案子一個接過一個,「研究再研究,一切照舊」之外,到底為藻礁發表了什麼國際同儕審查的科學論文呢?超過200位連署搶救大潭藻礁的台灣學者,他們都是同意環團的廉價口號嗎? 

1. 台灣濕地學會因為曾從事過桃園藻礁甚至桃園海岸生態研究,對藻礁及沿岸生態有所了解,才有能力接受中油公司的委託,基於濕地保育法之精神提供藻礁生態保育諮詢意見,這在今年5月早有說明,且學會為民間團體,何來「利益輸送」之說。

除了台灣濕地學會之外,難道就沒有其他人在做藻礁研究嗎?為什麼別人不去接受中油公司的委託?就是因為這個開發案具有極高的爭議性,從陳由豪、劉泰英開始的東鼎,一直到中油收購觀塘工業區,充滿了許多的疑點,稍微有點常識的人都知道要去避免接手這樣的案子。各位擔任濕地學會的大學教授們,不要忘了你們號稱自己是民間團體之外,你們還有另外一個領納稅人給薪水「公職」在身,當然有明顯的「利益輸送」。所以,不要在審案子的時候就戴起大學教授的帽子,當要接受中油委託的時候,就戴起「民間團體」的帽子,再以冠冕堂皇的理由(基於濕地保育法之精神提供藻礁生態保育諮詢意見)合理化「利益輸送」的鬼魂。更重要的是,請不要自稱「民間團體」,這對於許許多完全沒有辦法拿到利益輸送,日以繼夜為台灣環境奔走、抗議的團體是極大的污辱。 

2. 我們是從全方位角度思考,考慮全民要乾淨空氣與電,又不要核能以及PM2.5的傷害,以全民福祉為考量,提出有效的桃園藻礁生態保育最佳策略。相關論述請參見聯合報10月11日的民意論壇「用宏觀思維,救桃園藻礁」。

請問濕地學會的理監事或是會員的專長是空污、能源、國家發展規劃嗎?還是生態、工程而已?為什麼你們有任何的能力去判斷犧牲大潭藻礁,就可以達到乾淨的空氣與不會斷電的的說法呢? 同時,「宏觀思維」不就是就桃園27公里藻礁最全面整體性的考慮,進行保育、排除污染源、減低人工建物的衝擊嗎?但是在10月11日聯合報的投書中,台灣濕地學會再次以大潭藻礁是突堤效應、颱風作用才露出來定調大潭藻礁「生態不好,生物多樣性不高」的說法(https://goo.gl/2AFZje),只是不斷標榜他們在觀新藻礁野生動物保護區的調查,一再規避承認過去將近半年來其他學者在大潭藻礁所發現的新事證。更諷刺的是,台灣濕地學會也承認觀新藻礁野生動物保護區因人工建物的突堤效應而遭到沙埋,卻還是要為中油公司將興建超過現有突堤三至四倍長海堤的觀塘港背書。最令人痛心的是在整篇投書內容只在一開始出現「大潭藻礁」,之後全文完全沒有任何的論述,難道大潭藻礁之於台灣濕地學會這個民間團體的大教授們是如此的不堪嗎?說是「宏觀思維」反而是種諷刺! 

3. 因為台灣濕地學會曾接受中油公司諮詢,本人早於今年5月已主動辭去此開發案之環評外聘專家一職,主動迴避,何來「球員兼裁判」之說。

主動辭去?還是發現苗頭不對才辭退環保署的聘任?從蘋果日報踢爆的內容可以看出,台灣濕地學會早已在今年的3月就已接受中油委託的泰興顧問公司轉交300萬的計畫。也就是說早在5月份環差會議之前台灣濕地學會不管是理事長或是理事都已擔任台灣中油的顧問。況且在4月29日客家電視台「村民大會」上,中油天然氣事業部執行長廖惠貞親口提到委託台灣濕地學會做「study」(https://www.youtube.com/watch?v=n8eFUywDDac&feature=youtu.be)。這些都是賴不掉「凡走過必留下痕跡」的歷史紀錄!「球員兼裁判」的例子不只這樁。在內政部海審會審查台灣中油觀塘工業區開發案,台灣濕地學會的理事就是擔任審查委員,而且不只一位!這種又是擔任台灣中油諮詢顧問,又是審查工業區開發案的例子,這不是「球員兼裁判」,那什麼才是「球員兼裁判」? 

4. 中油的藻礁生態調查確實是由泰興公司負責調查與提供數據,台灣濕地學會所收取的並非「調查費用」。學會經費的運用,不應該被蓄意曲解成維護某方利益,陳詞誤導。

從蘋果日報踢爆的內容也可看出,經由泰興交付給台灣濕地學會的300萬執行的時程是從2017年3月至7月。短短的四個月要執行一個300萬的經費,倘若不是進行生態調查,這筆費用到底是什麼樣的用途。300萬對於申請科技部研究計畫的經費而言,已是一個三年期的經費補助,甚至有的研究人員都拿不到這麼高的科研經費!雖然這筆經費是台灣中油經過顧問公司轉給台灣濕地學會,畢竟台灣中油仍是國營企業,仍是人民納稅支持的企業,難道如何在四個月核銷這樣一筆費用,台灣濕地學會不該說清楚講明白嗎?還是要請檢調單位主動介入調查呢? 

5. 藻礁生態的爭議原因之一就是沒有科學資料做比較。我們認為一個地區的生態好不好,需要有科學上對照組做比較,環團不能光看一個地區是否發現保育類動物就打臉說生態好。誠如「用宏觀思維,救桃園藻礁」一文所述,與「觀新藻礁生態系野生動物保護區」相比,大潭藻礁的生物多樣性是比較差的。

「對照組」?那實驗組是什麼?你的「實驗處裡」是什麼?台灣濕地學會說拿「觀新藻礁」當作大潭藻礁的「對照組」,台灣濕地學會到底做了哪些實驗?台灣濕地學會又說拿了300萬不是「調查費用」,那說大潭藻礁生物多樣性差,就是空口說白話,不是嗎?如果要比較,為什麼不去拿白玉或是觀音工業區來當對照組來凸顯大潭藻礁的好呢?如此選擇性的挑選,真的是科學嗎?是宏觀思維嗎? 

6. 藻礁生態的爭議原因之二就是沒有用科學方法做調查。環團用魚籠誘餌抓到3隻裸胸鯙,就宣稱大潭藻礁有1200隻裸胸鯙,試問其計算基礎為何?眾所皆知,魚籠誘餌有誘引作用,能夠據以定量單位面積有幾隻?充其量只能說是單位努力量下抓到幾隻,所宣稱的1200隻裸胸鯙是沒有科學根據的。

這整段的質疑不就是再次證明了台灣濕地學會的學術傲慢與偏見,就像526農委會現勘現場,林幸助指著特生中心劉靜榆博士叫囂「證據在哪裡?你的證據在哪裡?」一樣(https://youtu.be/_ij3RE3dB3g)。斷章取義地把「連續三個月的大潮,都可在不同潮位的潮池,捕獲體長超過50公分的裸胸鯙(俗稱薯鰻)可見一斑;甚至於同一潮池內,一個晚上、兩個蝦籠捕獲三尾的紀錄」,說成:「…抓到3隻裸胸鯙,就宣稱大潭藻礁有1200隻裸胸鯙」!再次顯現傲慢與對數字解讀粗躁隨便的態度。請林幸助不要忘記,全台灣不是只有台灣濕地學會在做濕地或是藻礁的研究,參與環團收集資料的學者都是「志工」,而且也都是台灣經得起檢驗的專家學者。環團沒有能力給這些志工學者300萬的「非調查費用」,所有的資料都是過去這半年來,這些學者志工帶著也是志工的學生、助理和博士後與環團夥伴,日以繼夜的進行調查的珍貴資料。所用的方法實在沒有義務與責任與台灣中油分享,台灣濕地學會更無資格檢驗這些學者們的科學資料。 

7. 科學研究不分甲方乙方,而在於對問題理解的深淺與整體看法。我們歡迎科學對話與辯論,但是不斷地汙蔑是沒有辦法毀掉扎實的研究與科學的思辨過程。希望環團能夠回歸以科學數據為基礎,理性討論公共議題,切勿再以汙衊手段作人身攻擊,模糊保育桃園藻礁生態的焦點。

科學對話與辯論?台灣濕地學會說環團沒科學證據、不理性,只會污衊!環團就找了學者志工做了調查、寫藻礁專刊、發表學術著作,讓大潭藻礁的真正面目呈現給台灣的社會大眾。過去半年來環團不斷的投書呼籲,就是卑微的期盼台灣濕地學會能夠出來面對科學對話和辯論,甚至前往經濟部請求建立平台進行對話,也在10月14日辦理論壇,請問台灣濕地學會的身影何在?到底是誰不願意對話,不願意進行科學辯論?林幸助在遭媒體踢爆之後,反而把所有的錯都推到環團與學者志工的身上,這種「千錯萬錯都是別人的錯」的心態,實在令人無法苟同,也為台灣的學術界與「民間團體」感到萬分的羞愧! 

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拒拆遷、免都更:我們都住「蘆桿巷」


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拒拆遷、免都更:我們都住「蘆桿巷」

建立於 2017/10/18
作者:李政霖(生態畫家)
擬鯉短塘鱧。繪圖:李政霖
擬鯉短塘鱧。繪圖:李政霖。

科幻與恐怖電影中,幽閉老舊的社區建物裡,總會有些駭人的故事。現實生活中,人們對那樣的地方也常望之卻步或多所誤解。而大自然在人們眼中,似乎也有些這樣的「三不管地帶」,溪床邊綿延茂密的蘆竹植叢,就是這樣的所在。不過,在這樣看似飄著腐敗氣味,人們總想「都更」的地方,卻真實棲息著一些魑魅妖物般的怪奇住戶。

外來浪客——吳郭魚

潛水人好不容易找到一處植叢破口,潛入水中,在溪底泥沙間掃描,毫無意外但政治不正確地,映入眼簾的第一種動物,是那「惡名昭彰」的外來吳郭魚,牠們幾乎已占據了島上每個混濁的、不混濁的水域,在這裡,更是成群結黨,如入無魚之境。

不過,在這廝難得一見的清澈下游水域裡,見到的吳郭魚,卻也有著難得一見的清新美麗花色。

2_難得清澈的下游水中,就連吳郭魚也顯得清新美麗。(攝影:李政霖)
難得清澈的下游水中,就連吳郭魚也顯得清新美麗。攝影:李政霖。

透明精靈——雙邊魚

青綠的水色中,有小群魚影像被點亮般閃現在潛客眼前,隨即又緩緩消失不見。是雙邊魚。牠們因為身體呈現透明,不但能見到明顯的內臟與脊椎骨,在幽暗的水下植叢邊,更像幽靈是一樣忽隱忽現。雖然長相詭異,行為卻像一小群好奇寶寶,不斷靠近入侵的潛客,甚至在潛客伸出的五指間穿梭游動,即使這龐然巨物有突然的動作,牠們也只是一下沒入黑暗,隨即又一隻隻的現身。

3_好奇的透明雙邊魚,像被溪神派來試探的精靈使者(攝影:李政霖)
好奇的透明雙邊魚,像被溪神派來試探的精靈使者。攝影:李政霖。

底層人物——鰕虎們

通過了使者們的測試,潛水人才被溪神「開了天眼」,得以從黃褐的沉葉、斑駁的腐土上,看穿隱形偽裝,看見米蝦、沼蝦的動作、看見底棲鰕虎們的臉。拜庫寡棘鰕虎,時不時斜豎著身體,如直升機一般從水底冉冉上升,再緩緩沉下,以保護色隱入泥底;種子鯊扭動著身軀,在草莖之間來回鑽洞吸食、吐濾著一團團帶有營養碎屑底泥;鰕虎有著厚實的短吻與大花臉,像是顏面被削去了一半,不像魚,倒像一個被圖騰化的神龜頭像,而行為也如他的長相一般兇惡,彼此張著大嘴互相威嚇推擠著……。牠們就像市集裡做著各種生意或「勾當」的小人物,各自有著自己遊走江湖的風格。

4_黃斑鯔鰕虎有著一顆像極烏龜的頭部(攝影:周銘泰)
黃斑鯔鰕虎有著一顆像極烏龜的頭部(攝影:周銘泰)
5_頰斑細鰕虎(種子鯊)經常在草叢邊的底沙覓食(攝影:李政霖)
頰斑細鰕虎(種子鯊)經常在草叢邊的底沙覓食。攝影:李政霖)

地痞惡霸——塘鱧

塘鱧的童年,膽小羞怯、受盡欺辱,只得躲在錯綜的植叢內,偶而獵食倒楣經過門前的小小動物。

6_掠食性的塘鱧小時候卻是楚楚可憐的樣子,圖為頭孔塘鱧。(攝影:李政霖)
掠食性的塘鱧小時候卻是楚楚可憐的樣子,圖為頭孔塘鱧。攝影:李政霖。

但難堪的時光並不長,牠們很快就長成碩大無比的巨物——至少比附近底棲的鄰居們都大上兩三倍。此時,一塊扁形大石可能成為牠的寓所,任何路過此地的動物,要不成為牠的盤中飧,要不就遭受牠雷霆般的凌厲驅趕。今天,一隻路過的陌生海魚——年幼的銀島,來到牠的洞門前攪局,牠立刻出洞驅趕,島鯻退了幾吋,隨即又靠近塘鱧的棲石旁,然後又被驅趕,如此不厭其煩地反覆進行……。潛水人終於看出端倪,銀島鯻似乎靠著塘鱧出擊時的騷動,藉以啄食從底泥逃竄或揚出的微生物,實在聰明。而那自以為耀武揚威的惡霸塘鱧,在反覆的激烈驅趕間氣喘吁吁,竟又回想起童年時那種被霸凌的困窘情結了。

小小的銀島鯻,把惡霸褐塘鱧逗得氣呼呼又喘吁吁。

地縛殭屍——短尾海龍

蘆竹的長葉隨著水流,如髮一般緩緩婆娑交纏著,分不清哪些是健康、哪些是枯黃的。在潛水人眼中,畫面有點恐怖,但這才是河濱植叢的本色。
一根歪癟的黃褐色草桿,突然像屍變般扭動了一下,把現場的詭譎指數推到最高點。原來是一「支」短尾海龍,牠頭下尾上,小心翼翼但頻率快速地動著胸鰭、尾鰭,穩定住身子,偽裝成背景的一部分,那其實是牠用以避敵,也是狩獵米蝦的重要本事,卻是蘆莖之間最難辨虛實,令人錯亂的一幕。

7_海龍是一種極度特化的魚類,偽裝成水草模樣,生活在下游或海口生態區。(繪圖:李政霖)
海龍是一種極度特化的魚類,偽裝成水草模樣,生活在下游或海口生態區。繪圖:李政霖。

翩舞男伶——擬鯉短塘鱧

短塘鱧雌魚不知在哪個瞬間出現在視線中央的,天曉得牠們是不是像神仙一樣突然「化現」的。胸鰭像螺旋槳般不停搧動著,身體卻一動也不動浮在蘆竹莖葉中央。

然後,以深藍、墨綠、黃褐為主的水下世界,緩緩亮起了一塊紅光。

雄性短塘鱧,搖擺著大紅的臀鰭、黑底青點的背鰭,從一片飄動的蘆葉後方緩緩現出部分身影,猶抱琵琶半遮面,潛水人將臉湊近了一點,牠立刻從原本的位置「消失」,隨即又閃現在蘆叢深處,紅光先是黯淡,過了半晌才緩緩亮起,動與靜之間的交替如魔術般神奇。

8_擬鯉短塘鱧是草叢間的選美冠軍(繪圖:李政霖)
擬鯉短塘鱧是草叢間的選美冠軍。繪圖:李政霖。

這是下游水域最豔麗的男伶,牠依著水流的頻率,徐舞著身上的每片斑斕的鰭,草莖與葉、水流、波光形成的明暗光影,似乎都是被牠牽動,成了牠肢體的延伸,成為牠表演的一部分…。
即便是那熱愛搶鏡的雙邊魚,此刻也只得識趣的退下了。

偏見下的水中暗巷,其實是充滿生命力的家園

潛水人滿足地離水,他剛剛看見了此行最珍貴的一幕。

一尾吳郭魚把調皮的孩子們吸進口中保護著,不負牠的「慈鯛」之名,牠自己也是在如斯的母愛中長大,牠們肯定不曾察覺人類是如何地將牠們引進,隨後又嫌棄牠們。

古怪的行為、荒亂的場景、幽沉的色調,都只是有色眼鏡下的偏見——事實是,草,本來就屬於水岸,屬於雜亂,屬於變動,隨時都在用力生長,也隨時都可能被洪泛沖走,更多的下場是被追求永恆安穩的人類以水泥屯入死去的堤壁。事實是,岸邊的草,不一定有明天,在水下卻仍有著一群小人物,依著腐朽的泥、錯雜的莖為永遠的家,認真地生活著。

岸邊的草,也深深明白這一點,只要抓住機會,就要迅速拓展,為自己,也為了腳邊的這些小傢伙們。

9_需要被尊重與愛護的水下長草生態。魚群為擬鯉短塘鱧。(攝影:李政霖)
需要被尊重與愛護的水下長草生態。魚群為擬鯉短塘鱧。攝影:李政霖。

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※ 本文撰寫由人禾環境倫理發展基金會及肯夢AVEDA 支持合作

※ 本文原載於2017年9月27日人禾基金會「從河說起」部落格

 

Seeds of change: Lilongwe City Council recognises the value of urban nature


https://www.iied.org/seeds-change-lilongwe-city-council-recognises-value-urban-nature

Seeds of change: Lilongwe City Council recognises the value of urban nature

21 March 2016

Malawi’s capital Lilongwe is one of Africa’s fastest growing cities. Development has threatened Lilongwe’s green spaces, but now city officials are actively engaging in efforts to integrate biodiversity into planning decisions.

Lilongwe's residents call it the "Garden City" because of its many green spaces (Photo: Gome Jenda )Lilongwe’s residents call it the “Garden City” because of its many green spaces (Photo: Gome Jenda)

Lilongwe, the capital of Malawi, is known as the Garden City by its residents. Forests, savannah woodlands and botanical gardens break up the urban space and give a home to diverse species.

But in recent years these green retreats have been at risk. New developments have been built on river buffer zones, protected parkland has been bought for private developments, and new housing plans have been made with no provision for green or public space.

Now, thanks to the persistence of a small group of champions, and the support of international partners, Lilongwe City Council has been developing an action plan to integrate biodiversity into its planning decisions.

Martha Kalemba, an environmental officer at Malawi’s Department of Environmental Affairs, first became interested in biodiversity while studying at university. Inspired by stories of how other capital cities as diverse as Tokyo and Manila were restoring nature, her thesis investigated how lower income countries could integrate biodiversity into the planning process and she used Lilongwe as her case study.

Lilongwe: Growing fast 
Malawi is one of the poorest countries in the world and Lilongwe is one of the fastest growing cities in Africa. Ever since the first Urban Master Plan (1968), Lilongwe City Council has earmarked space for afforestation and conservation, but as the population has expanded, new settlements have started to encroach into protected areas, forests have been depleted as people have sought fuel for cooking and heating, and freshwater sources have been polluted.

A turning point

Kalemba recalls that the issue of biodiversity hit the national agenda for two reasons:

  1. The government had recently begun to revise its National Biodiversity Strategy and Action Plan, which underscored the economic as well as social benefits of biodiversity to Malawians via food, shelter, medicine and income. As part of this process the government had started to map the biodiversity profile of the capital city, Lilongwe, and
  2. Lilongwe became a pilot for an international programme designed to improve ecosystem management. The programme, known as ‘Local Action for Biodiversity’, was run by international cities network ICLEI-Local Governments for Sustainability and involved 21 local governments.

Taking action

A butterfly in Lilongwe (Photo: Robin Cafolla, Creative Commons via Flickr)Lilongwe’s green spaces are home to diverse species (Photo: Robin Cafolla, Creative Commons via Flickr)

With ICLEI’s support, the city council decided to develop an in-depth biodiversity report for Lilongwe that would assess the status of its ecosystems, including wetlands, parks and planted forests, as well as the institutional arrangements in government for protecting the city’s natural assets.

As a signal of its commitment to the process, the government seconded two national staff members to Lilongwe City Council to share their experiences of developing the national strategy.

The first step was to put together a task force of different departments to explore the role of biodiversity in different aspects of urban life. The task force included departmental staff from fisheries, wildlife and parks, national herbarium, forestry, and local officials from urban planning, information, finance, trade, and from recreation, as well as local NGOs.

Monipher Musasa, also based with the Department of Environmental Affairs, recalls that few local government officials had heard of the term biodiversity or considered it as an issue for their programmes of work. By exploring the different services that ecosystems provided the city, local officials began to see the economic as well as environmental benefits of biodiversity.

Staff working with the water and electricity boards described how their budgets were going towards the clearance of invasive species, while representatives at the Ministry of Wildlife and Tourism shared their experiences of how the city’s precious parks and nature reserves were under threat from development.

The city council published its biodiversity report (PDF) in 2013. It provides a comprehensive overview of the role and value that biodiversity plays in the city, and as a result the task force has gone on to develop an action plan for the city.

Soon to be completed, the plan is a practical roadmap for integrating biodiversity issues into all planning processes. This will restore the city’s precious natural reserves as a means of delivering on broader developmental aims.

Seeds of change

For Kalemba, the big step forward is the fact that city-level officials are taking ownership of parts of the action plan and have started to collaborate with other government departments.

The participatory process of developing the action plan created awareness in city officials not working directly in biodiversity management – Martha Kalemba

This is a marked change from two years ago when the term ‘biodiversity’ was still unfamiliar to many of them.

For Tiyamike Malija, a desk officer at the city council, the process has already made an impact: “All along people have been applying to have these [protected] plots for construction, but recently a decision has been made to turn these areas into parks.” She describes how the city council has also decided to scale up the afforestation programme that takes place every rainy season.

Looking ahead

With ICLEI’s support, the task team has learned some important lessons along the way. For example, representatives from key sectors, such as health and education, were not present at the first meeting and as a result it has proved difficult to engage them.

The team has also learnt that rather than host meetings at the city council buildings, which has allowed officials to drop in and out, in future they would hope to host the meetings at other departments to ensure that members participate in the entire meeting.

Putting the action plan into motion will require funds and commitment from across the government, admits Musasa, and so the task ahead is still daunting given the number of other challenges that the country is facing.

However, the experience so far has begun to convince the city council that biodiversity is not merely a rural and remote issue but one that is central to the urban context.

Resources

Contact

Dilys Roe (dilys.roe@iied.org), principal researcher and biodiversity team leader, IIED’s Natural Resources Group

John Tayleur (john.tayleur@unep-wcmc.org), senior programme officer, Ecosystem Assessment, United Nations Environment Programme

 

SHOULD NEW CITIES BE BUILT ON GREENFIELDS?


http://www.power-to-the-people.net/2013/08/should-new-cities-be-built-on-greenfields/

SHOULD NEW CITIES BE BUILT ON GREENFIELDS?

Quick poll: Do you feel that new cities should be built on “greenfields” (i.e. previously undeveloped land)?

Entering Lilongwe / Credit: algreen

Entering Lilongwe / Credit: algreen

  • Yes of course
  • Absolutely not
  • It depends
  • I have no idea

I live in the city of Lilongwe, Malawi. Malawi has four cities of which two (Blantyre and Lilongwe) are the biggest. Lilongwe is the capital city and Blantyre is the commercial city.

The City of Lilongwe has a population of about 674,448 with an annual growth rate of 4.3 percent, while the City of Blantyre has a population of 661,144 with an annual growth rate of 2.8.

Both the Lilongwe and Blantyre City Councils are responsible for all planning and development control functions in their respective cities through the Planning and Development Departments.

The land use plans, policy and related legal documents provide guidance and strategies in the development and management of the cities in addressing the rapid urbanization and development challenges.

The land use plans for both cities reserve some areas as greenfields. Most of these greenfields are along and/or around watercourses for recreation, environmental, ecological and biodiversity conservation purposes. However most of these greenfields are being highly encroached upon by non-conforming human activities which leave the environment too degraded for meaningful ecological and biodiversity conservation.

Blantyre gets much of its water supply from the Shire River whose source is Lake Malawi. Some of its water supply is from Mudi River. Lilongwe currently depends on only one source of water supply, the Lilongwe River. Originating from mountains, both the Mudi and Lilongwe Rivers are sustained largely by ground water resources. This implies that the catchment areas of these two rivers need to be preserved and protected at all costs if water supply is to be sustained in these two cities. Unfortunately, in practice, the opposite is true.

So my response to the quick poll question above would be “It depends”  – being mindful of other factors that come into play.

In the tropics where the environment is drier than in the temperate regions it is not advisable to built on green fields. This is based on the common understanding that in this context “greenfields” mean areas preserved for wetlands and any areas around and/or along watercourses. Such areas in the tropics, arid or semi arid areas need to be preserved at all costs otherwise we will end up with dry cities where water supply for domestic use will be a serious challenge. This is apart from the aesthetic, fresh breeze, recreational, ecological and biodiversity conservation contribution that greenry adds to the urban fabric.

In the tropical part of the globe where I live some cities have not given green areas the much needed preservation attention that they deserve. Construction of buildings and agricultural activities have taken place along river banks and in wetlands. Some of these areas though not built upon have been cleared of trees and other ground cover. The result is that the greenfields that have been subjected to this kind of development have dried up.

Thus, apart from living in a dry environment, the city residents are facing the challenge of shortage of water supply for domestic use. During the rainy season when the water supply problem is supposed to ease, the water boards are faced with the challenge of high costs of treating the water to make it suitable for domestic use (suitable for human consumption, to be more specific). This is because the water becomes more turbid due to high surface runoff pouring muddy waters together with all sorts of pollutants from the built up environment and areas devoid of natural vegetation cover into the water intakes.

Another challenge in the tropics is that of flash floods during the rainy season which may result in loss of both life and property for those cities built in or along water courses.

Crudely speaking, it might be worth noting that in the tropics (arid and semi arid areas) when you pull down one tree the whole square kilometer dries up, ground water resources get depleted as evaporation rate gets accelerated due to lack of vegetation cover. Unlike in temperate regions where glaciers are always melting and continuously feeding into the rivers and other water courses, we can afford to make verandas of our buildings from part of river banks without fear that one day we may have a dry city. However, even in such regions greenfields need to be preserved for ecological and biodiversity conservation because it is a necessary component of our lives. There is need to strike a balance.

Thus in the tropics, those in authority need to take bold steps to make and abide by development policies that seriously protect greenfields. Global efforts need to be taken to sensitise those in highest authorities including politicians all over to be conscious of the need to conserve greenfields and be seen to be more committed to ensuring that the greenfields are conserved and protected at all costs. Experience has shown that brilliant development policies are always put in place but never implemented.

About the author: Catherine Kulemeka is a member of the Lilongwe City Council,  Malawi.

Tuesday, August 13th, 2013

 

Cities & biodiversity


http://swed.bio/focal-areas/themes/cities-biodiversity/

Cities & biodiversity

The world is urbanizing very rapidly, particularly in areas that have limited financial resources but are rich in biodiversity. SwedBio collaborates with international partners to contribute to poverty alleviation and building resilience of the urban poor.

According to the Cities and Biodiversity Outlook (CBO) – the world’s first scientific assessment of global urbanization trends and the role of biodiversity and ecosystem-based management for human well-being – 70 percent of the world’s population is expected to become urban by 2050. The growth is expected to take place mainly in areas that currently have limited financial, infrastructural and knowledge resources, but that are rich in biodiversity.

The rapid urbanization will pose significant challenges to meeting several basic needs such as food and fresh water provisioning, and to supporting development built on equity, sustainable resource consumption and rich biodiversity.

 

A video presenting the framework of the Cities Biodiversity Outlook, produced by Stockholm Resilience Centre and the Secretariat of the Convention on Biological Diversity.

 

At the same time, there are unprecedented opportunities for ‘greening’, innovation and joint collaboration among local governments, planners, scientists, developers, politicians, and civil society such as local citizens’ organisations and NGOs. Cities are hubs for change – knowledge, innovations, human and financial resources for development of solutions are in plentiful supply.

The CBO concludes that more than 60 percent of the area projected to be urban in 2030 has yet to be built. This is a big challenge but also a big opportunity – there is so much that could be done in integrating ecological knowledge in the future design of urban landscapes. The CBO argues that cities have a large potential to generate innovation and governance tools, and therefore can and must take the lead in sustainable development.

But this work cannot be done by local governments and local authorities alone. One important conclusion in the CBO project is that successful management of biodiversity and ecosystem services must be based on multi-scalemulti-sectoral and multi-stakeholder involvement.

 

Africa is urbanizing more rapidly than any other continent

Africa is the world’s most rapidly urbanizing continent, with current estimations showing a 700 percent increase in urban land cover over the period 2000-2030.

The Urban Natural Assets for Africa programme (2014-2015) with SwedBio partner ICLEI’s Cities Biodiversity Center was designed to improve human well-being, contribute to poverty alleviation and building resilience of the urban poor in Sub-Saharan cities in Africa, through building local government capacity to enhance local implementation of the Aichi Biodiversity targets.

The UNA Africa project helped to foster greater awareness and a deeper understanding of the unique challenges faced by cities in sub-Saharan Africa regarding natural resource management. It laid the foundation for longer-term engagement in each of the project cities. The work conducted in the UNA Africa project cities assisted in identifying instrumental partners and key stakeholders, and highlighted important focus areas for deeper engagement around urban river systems in each city. As a result of the UNA Africa project’s foundational work, a four year programme called Urban Natural Assets for Africa: Rivers for Lifewas designed, which will run from 2016-2019, and will form part of ICLEI Africa’s flagship biodiversity projects and programmes. The UNA: Rivers for Life project will aim to mainstream biodiversity and ecosystem services into land use planning and local government decision-making processes around urban river systems, through better coordination and community-based activation, contributing to strengthened sustainability and resilience at the local level, enhancing human well-being and contributing to poverty alleviation. Target cities are Dar es Salaam (Tanzania), Lilongwe (Malawi) and Addis Ababa (Ethiopia).

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2016-07-01

60 nature-based solutions to improve people’s lives

Africa is the world’s most rapidly urbanizing continent. Between 2000 and 2030 the urban population will more than double and the urban area will increase by more than 700 percent. The Urban Natural Assets for Africa programme with SwedBio partner, ICLEI’s Cities…  Read more »
2016-04-29

 

【愛知目標】非洲城市擴張的年代 里朗威市如何將生物多樣性納入市政規劃?


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【愛知目標】非洲城市擴張的年代 里朗威市如何將生物多樣性納入市政規劃?

建立於 2017/10/17
作者:李育琴
編按:愛知目標的第二項中,要求各國將生物多樣性的價值納入國家、地方的政策當中,馬拉威的里朗威市便開始在市政規劃當中納入生物多樣性議題,找到生物多樣性在城市中的角色和價值,並在發展的同時保留住生態。

非洲大陸一般認為是經濟發展較遲緩、基礎建設和知識相對落後的地區,然而根據聯合國《全球都市化展望》報告,非洲大陸的都市化正加快速度,預估2020到2050年間,將成為全球都市化最快速的區域,到2030年,非洲的都市土地面積將比2000年成長700%,都市人口也達到50%。

「快速的都市化,讓這些地區在食物、水源分配等基本需求上面臨重要挑戰,此外,對於貧富差距、永續資源利用和生物多樣性保育也是考驗。」城市和生物多樣性展望(Cities and Biodiversity Outlook,CBO)報告指出。

這是全球第一份對都市土地擴張如何影響生物多樣性和生態系的評估報告。CBO的報告指出,許多城市和地方政府在自然環境的解決方案和生態系保育行動上表現亮眼。由於城市集合了改變所需要的知識、創新、找出解決方案的人力和財源,因此城市在面臨挑戰的同時,也創造了機會,使得生態知識得以融入在都市化的改變過程中。

都市化帶來經濟成長、景觀轉變和削減貧窮,然而從全球生態資源的角度來看,這些過去發展較為落後的區域,卻也是生物多樣性豐富、未受破壞的地區。可以預見,非洲大陸在快速邁向都市化的道路上,這些挑戰和機會就在眼前。

里朗威城市一景。圖片來源:Lars Plougmann(CC BY-SA 2.0)
里朗威城市一景。圖片來源:Lars Plougmann(CC BY-SA 2.0)。

急速成長的里朗威市  開發為綠地和水資源帶來的挑戰

馬拉威是非洲最貧窮的國家之一,國土面積有1/5為馬拉威湖,人民主要以農漁業為生,人均GDP約300美元。然而馬拉威擁有1700萬人口,是撒哈拉沙漠以南人口最密集的國家之一,首都里朗威(Lilongwe)正是非洲快速都市化的城市,人口有67.5萬,且每年以4.3%的速度成長。

亟待開發的國土和基礎建設的需求,在馬拉威政府提出優惠稅收政策,提供投資者便利取得土地的措施下,吸引國際資金湧入。中國就在2007年後投入大量金援和融資,協助馬拉威興建包括議會大廈、國際會議中心、酒店、公路、體育場等建設,黃色大地上逐漸長出了大型建築和興建工程。

不過,快速的都市更新卻帶來危機。當地居民稱里朗威市為花園城市,原本分散在城市中的森林、熱帶草園植物林和花園,是當地多樣生物的家,如今卻面臨開發帶來的風險。貫穿市區的里朗威河岸周邊蓋起新的建築,原本保留的綠地,也被私人開發商購買去興建房屋,然而市政府卻沒有任何法規要求建商必須保留綠地或公共空間。

里朗威的新體育館。圖片來源:Lars Plougmann(CC BY-SA 2.0)。
二年前仍在興建中的朗威體育館。圖片來源:Lars Plougmann(CC BY-SA 2.0)。

不僅如此,在早期都市計畫所劃定的植樹和保留區,也隨著人口增長,新的住宅開始入侵保留區,森林中的樹木遭砍除變成民眾做飯、取暖的燃料,人口增加也製造垃圾,河川的水源因而受到污染。

有市府官員提出警告,開發綠地恐將影響市民用水的供應。市府官員庫倫米卡(Catherine Kulemeka)指出,里朗威河是該市主要水源,若集水區沒有好好保護,市民用水就會出問題。她提到,剷除綠地在河岸濕地旁蓋房子,會使位處熱帶的里朗威市更為乾旱,水源供應也將面臨嚴峻的挑戰。

另一方面,雨季來臨時,強烈的逕流使得沒有植被的區域產生更多混濁的泥水,並把周邊大量建築的污染物沖進河道,供水單位反而要花更多經費來處理水質。庫倫米卡強調, 執政當局應該要勇敢地在城市發展政策中,撥出預算保護綠地。

里朗威的河川。圖片來源:neiljs(CC BY 2.0)。
流經里朗威的河川。圖片來源:neiljs(CC BY 2.0)。

UNA Africa計畫  帶動城市執政者思考生物多樣性主流化

非洲的城市擴張引起聯合國和國際環境組織的關注,里朗威市政府也在此機會中,開始試著把生物多樣性的理念拉進城市發展政策。

馬拉威環境部官員卡蘭巴(Martha Kalemba)回憶說,生物多樣性開始影響馬拉威國家政策的轉捩點,是政府因應生物多樣性公約,重新擬定了國家生物多樣性策略和行動計畫(NBSAP)。在計畫中,生物多樣性所提供的公共利益和經濟同等重要,這些益處包括提供人民食物、庇護處所、藥物和耕作收入等價值。

另一個契機是國際地方政府永續發展理事會(ICLEI)的「生物多樣性在地行動」(Local Action for Biodiversity),這項由21 個地方政府所參與的行動計畫,里朗威是領先執行生態系管理的城市之一。

里朗威市參與了ICLEI城市生物多樣性中心、SwedBio等國際組織共同合作的「非洲都市自然資產計畫」(UNA Africa),這項計畫協助撒哈拉以南城市了解自然資源管理所面臨的挑戰。

其子計畫「UNA生命之河」的主要參與城市有里朗威、坦尚尼亞的達勒斯薩拉姆,及衣索比亞的阿迪斯阿貝巴等城市。計畫目標就是要讓生物多樣性和生態系服務主流化,並使之納入與城市河流系統有關的土地利用規劃,以及地方政府的決策過程中。

里朗威市政府透過ICLEI的支持,完成了生物多樣性報告,評估該市生態系現狀,包括濕地、公園和植樹林等,也規劃出保護城市自然資產的制度規範。

在兩年計畫期間,市府成立跨單位的工作小組,成員包括漁業、野生動物及公園組、國家標本館、森林組,以及都市計畫、資訊、財務、貿易和休閒部門,再加上當地的NGOs。他們的任務是發掘出在城市不同的生活面向中,生物多樣性的重要性。中央政府也派出官員協助小組,在會議中分享已開發國家的生態策略經驗。

里朗威。圖片來源:neiljs(CC BY 2.0)。
里朗威。圖片來源:neiljs(CC BY 2.0)。

有史以來第一次  官員把各自業務與生物多樣性連結

談到小組工作成果,當時任職環境部的慕沙莎(Monipher Musasa)說,「一開始有些市府官員甚至沒聽過『生物多樣性』這個詞,或者認為這和他們的業務無關。」不過,在大家一起探索生態系提供的各種服務後,地方官員開始把生物多樣性的環境利益和經濟聯想在一起。

水電管理局的官員指出,他們會把預算用在清除外來種,而野生動物暨觀光局的代表分享了過去公園和自然保留地如何受到開發的影響。「有史以來第一次,官員們看到了生物多樣性與他們所負責業務的關係。」

里朗威市政府最後完成了該市的生物多樣性報告(2013年版),清楚說明生物多樣性在城市中的角色和價值,工作小組也擬定生物多樣性行動計畫,提出實際的路徑圖,讓里朗威市市政規劃的過程能夠融入生物多樣性議題。

兩年前,這些市政官員對於生物多樣性都還很陌生。「但在推動行動計畫的過程中,一些非直接與生物多樣性議題相關的市政官員,也開始有了保育意識,並與其他政府部門合作,這是最重要的一步,」卡蘭巴對計畫推動感到滿意。

里朗威的市集。圖片來源:neiljs(CC BY 2.0)。
里朗威的市集就在城市裡的一塊綠地上。圖片來源:neiljs(CC BY 2.0)。

市府辦公室主任馬莉亞(Tiyamike Malija)也指出市府的改變,「一直以來我們都選擇在保留的綠地上蓋建築,但最近市府決定要把這些區塊變成公園。」此外,市政府也決定在雨季時增加植樹的計畫。

儘管非洲都市化的腳步正加速中,相較於其他地區,非洲未開發的自然區域仍舊佔大部分,透過ICLEI等國際組織的資源挹注,運用知識能力建構和行動方案推動,讓這片紅色大地上的城市在快速發展的同時,得以融入更多生物多樣性的議題和保育意識,也藉此保留下較多的生態資源。

愛知目標1

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作者

李育琴

站在南方的土地,用平躺的島嶼歷史視角,說環境與人的故事。炙風拂面,腳踏黏土之時,試著讓心保持冷靜。

 

台資外資競爭彰化27、28離岸風場 環評初審關過


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台資外資競爭彰化27、28離岸風場 環評初審關過

建立於 2017/10/17
本報2017年10月17日台北訊,賴品瑀報導

環署17日一連進行兩場離岸風機環評初審,特別的是,兩場的預定地都是彰化外海的27、28號風場,總計有5案以併案審查。上午的「海峽離岸」有27、28風場兩案,都是由彰化在地產業力麗集團台汽電公司共同發起;下午場的西島、彰芳、福芳3案,則因為皆為丹麥哥本哈根基礎建設基金(CIP)風力投資,且位置相鄰而併案審查。

2728
17日環署審查兩離岸風機環評案,土洋兩業者同樣看上了彰化外海27、28號風場。取自簡報資料。

上午的海峽兩案,業者提出主動為白海豚、鳥類飛行廊道退縮風場,甚至以一旦監測到石首魚求偶的聲音、海面上出現有魚屍就停工等承諾後,環署專案小組審查建議通過。而下午CIP的三個風場,同樣也提出退縮風場與留下廊道,也同樣過關了。

海峽案強調將以在地本土業者產業鏈應戰,與國內學者合作開發最適合台灣物種的減噪工法;CIP曾挾帶了豐富的歐洲經驗,強調理解政府希望風機技術在地化,而他們曾在世界各地協助催生。

由於經濟部的場址申請要點,規定同一場址若有兩個以上的業者申請,先通過環評者將有優先權,且將以公告日期為準,因此環署將兩場排在同一天的上下午以免爭議。若是環評大會都確認通過,兩案還需在能源局的徵選中競爭。

27、28號風場航道內 違政策環評原則還是得審

「我們也已在政策環評表態『先遠後近』,但是也只能被動處理。」擔任會議主席的副署長詹順貴如此表示,27、28兩風場位在航道內,並不符合先開發航道外風場的原則。離岸只有約14公里,雖然在劃設時已經避漁港、濕地、保護礁區、漁業資源保育區、重要鳥類棲地、中華白海豚野生動物重要棲息環境、禁限建區域等限制區,不過對鳥類、魚類與鯨豚可能造成的影響,依然引來多位環團人士前往關心。

丹能

為求過關,業者紛紛主動退縮風場,避開白海豚棲地與航道範圍。取自簡報資料。
上午的海峽案提出將避開航道,讓兩個風場的最大縮減為原面積的61%、46%,並將留給鳥類3公里東西向的飛行廊道;CIP也提出彰芳、福芳兩風場向東退縮1到4公里、西島因白海豚向西退,因此距離3公里,離岸距離有9到12.5公里,三風場的縮減面積約達50%上下。不過,環團仍擔憂離白海豚太近,彰化環盟理事長施月英指出,尤其是「西島」實在離岸太近,不應該開發。環委李公哲也質疑減噪工法是否能確實不造成鯨豚的行為改變,而非僅是不影響聽力。

媽祖魚保育聯盟粘雨馨更擔憂,目前缺少低頻噪音對底棲魚類影響的評估與對策,但例如石首魚,這就是白海豚的食物。海峽承諾一旦監測到石首魚求偶的聲音、海面上出現有魚屍就停工等承諾。海洋生物學者邵廣昭團隊證實,已有豐富的水下錄音資料庫可供比對,不過,在工程中如何實際執行、未來如何監督環評承諾,一度遭到質疑。

但兩案業者均坦言,降噪方式還需繼續研究,海峽案表示,將與成功大學繼續合作。CIP則表示,在歐洲已有研究成果,但仍須來台灣進行驗證。

兩業者也提出鳥類衝擊對策,包括改採大型風機、風場之間留下飛行航道等承諾。海峽將留下東西向廊道,CIP更表示已協調鄰近的29號風場的中能,在東西、南北向都留通道。不過,也遭環評委員質疑,所留的廊道是否真符合鳥類的路徑。「調查清楚再劃設廊道才有意義」,詹順貴指出。

海峽案業者承諾再調查鳥類東西遷徙,CIP也同樣承諾將做更多的調查,小組更要求經濟部能源局,要檢討協調業者分區設置觀測塔及觀測資訊分享,也顯示未來鳥類飛行航道,有可能更全面的重新規劃。

雖然兩案的電纜都會走先前已經定案的「共同廊道」上路,不過施月英指出,海纜的長度、產生的電磁波疑慮,都顯然應該進行環評,但是目前卻只談上岸後的影響。文化資產專家,環委劉益昌也擔憂,海纜上岸的潮間帶,極可能有許多沉船等水下文資,要求業者承諾調查與提出對策。

業者求過關「承諾」滿天飛 將以監督小組、追加共通性規範

除了重申要求能源局對於漁業以外的公共利益提出後續溝通及補償機制,也要求能源局要處理分區觀測塔與第三方監測與觀測機制。

此外,也要求能源局與漁業署盡快討論出風場內對漁業行為的規範,例如船隻進入、漁法與可能面臨的風險與對策。

這些離岸風機案,業者在年底期限將至前,紛紛競相加碼提出大小大同小異的承諾,小組除了要求業者提出具體作法來落實這些承諾,也要求業者設立監督小組,至少15人的監督小組,必須由1/3以上的專家學者、1/3民間代表參與,用來監督生態保育、環境監測的執行。

詹順貴表示,這些業者越到後面越是競相加碼,未來打算回頭對前面已經通過的案子在共通性的部分再做一些追加。

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作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

 

Brothers in Wildlife Crime Arrested in Malawi


http://ens-newswire.com/2017/10/08/brothers-in-wildlife-crime-arrested-in-malawi/

LILONGWE, Malawi, October 7, 2017 (ENS) – Two brothers who are among East Africa’s most wanted wildlife criminals were arrested in Malawi this week on charges of attempting to smuggle hundreds of elephant tusks, according to Interpol, the world’s largest police organization.

Brothers Chancy and Patrick Kaunda of Malawi, who were the subjects of Interpol Red Notices issued at the request of Tanzania, are suspected of attempting to export 781 elephant tusks from Tanzania to Malawi without the proper permits in 2013.

tusks

Elephant tusks and bags of cement seized by Malawi Police in connection with the allegations of smuggling against the Kaunda brothers. (Photo courtesy Interpol)

The illegally transported tusks, valued at US$5.8 million, were concealed in a shipment of bags of cement.

The Malawi Police, in cooperation with Tanzanian authorities and supported by a team deployed by Interpol, apprehended one of the fugitives in northern Malawi on October 4.

Intelligence uncovered during the arrest assisted police in locating and apprehending the second brother a few hours later.

The arrests took place within the framework of Operation Usalama IV, an operation led by the Eastern Africa Police Chiefs Cooperation Organization and the Southern African Regional Police Chiefs Cooperation Organization, with support from Interpol.

The two-day operation targeted transnational crimes, including human, drug and arms trafficking, people smuggling, terrorism, counterfeit and illicit goods and environmental crime.

“These arrests demonstrate the commitment of Malawi and Tanzania to combating the organized crime networks active in environmental crime through an intelligence-led law enforcement approach,” said Henri Fournel, coordinator of Interpol’s Project Wisdom.

“We congratulate our colleagues for apprehending these fugitives, and commend all our member countries in Africa and Asia for their continued dedication in the fight against international ivory trafficking,” said Fournel.

The arrests highlight the importance of ongoing cooperation between Interpol’s Project Wisdom and local authorities to tackle the illegal trafficking of ivory and rhinoceros horns in Africa.

Funded by The Wildcat Foundation, Project Wisdom encourages Interpol’s 192 member countries to prioritize international exchange of information and to expand their use of Interpol policing capability, including its color-coded notices system to investigate, locate and apprehend environmental criminals.

The results of the largest ever continent-wide wildlife survey, the Great Elephant Census, was released in September 2016 at the World Conservation Congress in Hawaii. Census-takers found that Africa now has just 352,271 savanna elephants in 93 percent of the species’ range, down from several million at the turn of the 20th century.

The aerial survey covered 18 African countries, including Tanzania, which has been especially hard hit by poaching for ivory.

The current yearly loss, a result of poaching, is estimated at eight percent. That amounts to about 27,000 elephants killed every year.

The authoritative IUCN Red List of Threatened Species classifies the savanna elephant in Africa as Vulnerable to Extinction, a 2004 listing that is one step up from the Endangered listing of 1996.

Copyright Environment News Service (ENS) 2017. All rights reserved.

 

東非頭號野生動物要犯 兄弟檔在馬拉威被捕


http://e-info.org.tw/node/207924?utm_source=%E7%92%B0%E5%A2%83%E8%B3%87%E8%A8%8A%E9%9B%BB%E5%AD%90%E5%A0%B1&utm_campaign=c51d53bdc6-EPAPER20171018&utm_medium=email&utm_term=0_f99f939cdc-c51d53bdc6-84956681

東非頭號野生動物要犯 兄弟檔在馬拉威被捕

建立於 2017/10/18
摘譯自2017年10月7日ENS馬拉威,里郎威報導;姜唯編譯;蔡麗伶審校

全世界最大的警察組織國際刑警組織(Interpol)宣布,東非頭號野生動物要犯兄弟檔本週因走私數百件象牙在馬拉威被捕。

國際刑警組織查獲象牙走私案件。圖片來源:國際刑警組織(Interpol)

蔡司和派翠克卡烏達(Chancy and Patrick Kaunda)是國際刑警組織在坦尚尼亞發佈紅色通緝的對象,他們涉嫌於2013年在沒有出口許可證的情況下從坦桑尼亞出口781隻大象牙至馬拉威。

這批價值580萬美元的走私象牙被藏在一批水泥袋中。

圖片來源:國際刑警組織(Interpol)
走私象牙藏在一批水泥袋中。圖片來源:國際刑警組織(Interpol)

馬拉威警察與坦尚尼亞當局合作,加上刑警組織部署的一個支援小組,於10月4日在馬拉威北部逮捕了兄弟檔其中一人。

在逮捕期間發現的情報協助警察在幾小時後找到並逮捕了另一人。

這次的行動是在由東非警察首長合作組織和南部非洲區域警察首長合作組織主持的Usalama IV行動框架內進行。

這為期兩天的行動目標是打擊跨國犯罪,包括人類、毒品和武器販運、人口走私、恐怖主義、偽造和非法商品以及環境犯罪。

國際刑警組織智慧專案協調員法諾(Henri Fournel)表示:「這些行動顯示馬拉威和坦尚尼亞正努力透過情報導向的執法方式,打擊積極從事環境犯罪活動的組織犯罪網絡。恭喜同事們成功逮捕這些逃犯,肯定非洲和亞洲所有成員國持續打擊國際象牙販運。」

這次逮捕行動顯示,國際刑警組織的智慧專案與地方當局之間的合作,對於打擊非洲非法販運象牙和犀牛角來說非常重要。

智慧專案由Wildcat基金會資助,鼓勵國際刑警組織192個成員國以國際情報交流為優先,並擴大利用國際刑警組織的警務能力,包括其調查、定位和逮捕環境犯罪分子的色碼通知系統。

有史以來規模最大的洲級野生物調查——大象普查的結果,於2016年9月在夏威夷的世界保護大會上公佈。大象普查員發現,非洲現在只有35萬2271頭草原象,佔該物種的93%,遠低於20世紀初的幾百萬頭。

空中調查涵蓋包括坦尚尼亞在內的18個非洲國家,坦尚尼亞象牙盜獵情況特別嚴重。

目前的象牙盜獵致使每年損失8%的大象族群,每年約有2萬7000頭大象被盜獵而死亡。世界自然保育聯盟IUCN瀕危物種紅名單2004年將非洲的草原象歸類為「易危」。

Brothers in Wildlife Crime Arrested in Malawi
LILONGWE, Malawi, October 7, 2017 (ENS)

Two brothers who are among East Africa’s most wanted wildlife criminals were arrested in Malawi this week on charges of attempting to smuggle hundreds of elephant tusks, according to Interpol, the world’s largest police organization.

Brothers Chancy and Patrick Kaunda of Malawi, who were the subjects of Interpol Red Notices issued at the request of Tanzania, are suspected of attempting to export 781 elephant tusks from Tanzania to Malawi without the proper permits in 2013.

The illegally transported tusks, valued at US$5.8 million, were concealed in a shipment of bags of cement.

The Malawi Police, in cooperation with Tanzanian authorities and supported by a team deployed by Interpol, apprehended one of the fugitives in northern Malawi on October 4.

Intelligence uncovered during the arrest assisted police in locating and apprehending the second brother a few hours later.

The arrests took place within the framework of Operation Usalama IV, an operation led by the Eastern Africa Police Chiefs Cooperation Organization and the Southern African Regional Police Chiefs Cooperation Organization, with support from Interpol.

The two-day operation targeted transnational crimes, including human, drug and arms trafficking, people smuggling, terrorism, counterfeit and illicit goods and environmental crime.

“These arrests demonstrate the commitment of Malawi and Tanzania to combating the organized crime networks active in environmental crime through an intelligence-led law enforcement approach,” said Henri Fournel, coordinator of Interpol’s Project Wisdom.

“We congratulate our colleagues for apprehending these fugitives, and commend all our member countries in Africa and Asia for their continued dedication in the fight against international ivory trafficking,” said Fournel.

The arrests highlight the importance of ongoing cooperation between Interpol’s Project Wisdom and local authorities to tackle the illegal trafficking of ivory and rhinoceros horns in Africa.

Funded by The Wildcat Foundation, Project Wisdom encourages Interpol’s 192 member countries to prioritize international exchange of information and to expand their use of Interpol policing capability, including its color-coded notices system to investigate, locate and apprehend environmental criminals.

The results of the largest ever continent-wide wildlife survey, the Great Elephant Census, was released in September 2016 at the World Conservation Congress in Hawaii. Census-takers found that Africa now has just 352,271 savanna elephants in 93 percent of the species’ range, down from several million at the turn of the 20th century.

The aerial survey covered 18 African countries, including Tanzania, which has been especially hard hit by poaching for ivory.

The current yearly loss, a result of poaching, is estimated at eight percent. That amounts to about 27,000 elephants killed every year.

The authoritative IUCN Red List of Threatened Species classifies the savanna elephant in Africa as Vulnerable to Extinction, a 2004 listing.

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※ 全文及圖片詳見:ENS

作者

蔡麗伶(LiLing Barricman)

In my healing journey and learning to attain the breath awareness, I become aware of the reality that all the creatures of the world are breathing the same breath. Take action, here and now. From my physical being to the every corner of this out of balance’s planet.

姜唯

如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。

 

2017綠色電子評比 Fairphone更勝蘋果 三星、小米、VIVO挨批


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2017綠色電子評比  Fairphone更勝蘋果  三星、小米、VIVO挨批

建立於 2017/10/17
本報2017年10月17日台北訊,陳文姿報導

今(17)日全球綠色和平同步發表2017 綠色電子品牌評比蘭品牌Fairphone打敗模範生蘋果,在這次評比的17家手機、平板、個人電腦中,是分數最高的廠商。台灣的宏碁跟華碩分列第7名、第12名,表現中等。Amazon與中國的三家新興手機公司-OPPO、VIVO、小米列入最糟的等級F。

綠色和平解釋,Fairphone勝出的原因是採用模組化設計,可輕易更換零件,不需整支淘汰。蘋果在推動供應鏈使用再生能源與再生材料上都是佼佼者,但蘋果產品不易更換零件。

綠色和平呼籲廠商負起環境責任,延長產品使用週期,增加再生材料使用,推動IT產業轉型。

20171017 綠色和平電子環境責任評比
2017綠色和平電子環境責任評比結果。資料提供:綠色和平。
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17家手機筆電品牌環境責任排名與得分總表。資料提供:綠色和平

Fairphone打敗蘋果  Acer勝Asus 中國墊底

手機與筆電帶來智慧生活,卻耗費地球大量的資源。綠色和平從2006年開始進行綠色電子品牌評比,今年選定17個全球知名電子品牌,就能源、資源消耗、化學品管理的表現進行評分。

評比結果分為A、B、C、D及代表不及格的F五個等級。沒有任何一家被評選為A,得分最高的是2013年才成立Fairphone。這家公司標榜模組化設計,使用者可輕易更新零件並進行升級,讓手機可以用更久,減少資源浪費。

一向是綠色支持者的蘋果這次落到第二名。蘋果在推動供應鏈100%使用再生能源上有很好的成績。今年4月更進一步宣示全產品將使用再生材料,不過,蘋果產品本身卻不易更換零件,並在美國阻撓消費者維修權利的法案。

台灣的二家大廠也在評比之列,宏碁排名第7,主因是使用較多再生能源。華碩則因在全球63%的銷售市場提供產品回收方案,排上第12名。

全球最大的智慧型手機製造商三星被綠色和平點名缺乏環境責任。再生能源使用僅佔1%,產品不易維修,促使消費者快數汰換手機。

四家列入不及格等級的品牌為Amazon以及三家中國新興品牌OPPO、VIVO、小米。綠色和平批三家中國品牌沒有任何環境責任的公開資訊,也拒絕提供資料。

20171017 綠色和平電子環境責任評比
工人徒手從廢棄手機中尋找電子廢棄物(Bantar Gebang area, Bekasi, West Java) 圖片來源:綠色和平

手機生命週期短  呼籲IT產業轉型

綠色和平全球IT專案經理李之安表示,預估2020年將有60億人擁有智慧型手機。每一台手機的生產製造都耗用大量地球資源,生命週期卻很短暫。原因之一是廠商採「計畫性淘汰」,蓄意讓零件不易更換、維修很貴,以刺激銷售的手段,導致電子廢棄物快速增加。

李之安呼籲IT產業進行轉型,增加再生能源使用、減少資源消耗、並淘汰有害化學品。

李之安說,轉型將帶來新機會。產業已經開始採用再生材料,蘋果宣示將優先使用回收的鋁、鈷、錫,Fairphone也已使用回收的鎢。台灣可以跟上這波趨勢,推動產業使用再生材料,也可以進一步提升現有的回收技術,變成提供再生材料的供應商。

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綠色和平全球IT專案經理李之安呼籲IT產業負起環境責任,並進行轉型。攝影:陳文姿

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作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~

 

施柏榮:開源文化與創客運動:如何建構台灣均惠式的精準農業


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施柏榮:開源文化與創客運動:如何建構台灣均惠式的精準農業

建立於 2017/10/17
作者:施柏榮(作家)

在台灣鄉間的每個廟宇之前,都會掛上「風調雨順」的燈籠,這樣的燈籠反映的是農業生產者最期盼的情景,反映出農人們盼望今年、來年雨水跟氣候都能穩定,以讓農作生產可更為順遂。而在2016年的第二十二屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議(COP22),共有197個國家宣布《馬拉喀什行動宣言》(Marrakech Action Proclamation),這個行動公約再次重申全球應以最高的政治承諾來應對「氣候變遷」。然而較少人關注的是:糧食與農業組織(Food and Agriculture Organization)也在本次的會議發表工作報告,嚴重揭示——氣候變遷可能持續為農業帶來的負面衝擊。

如何更有效率的灌溉。U.S. Department of Agriculture(CC BY 2.0)
氣候變遷衝擊農業,各國都在思考如何以有更效率、更省能的方式因應。圖片來源:U.S. Department of Agriculture(CC BY 2.0)

氣候變遷使農業生產環境更加脆弱

在FAO的在報告中,明確提到兩個重要的觀點:首先,氣候變遷將藉由水源、土地等要素,直接影響糧食生產的穩定性,以至於影響非自願移民等問題發生;其次,小農的生產型態,有助於人類對抗氣候變遷。倘若,我們先不論COP22背後所可能有的國際政治意涵,從FAO積極參與COP22等大型氣候變遷會議來觀察,台灣有必要去討論的是:「農業要如何應對氣候變遷?」

觀察2000年之後糧食穀物價格波動,除了人為因素之外(如貿易、流通或轉作生質能源等)其他原因莫過於氣候變遷的影響下,造成以往生產環境中的水源、土地受到衝擊,而出現成長緩慢、歉收,或者是在地生產環境的完全崩解的情況。也就是說,縱然全球糧食生產力是提高的,但不代表也有較高糧食生產「脆弱度」(Vulnerability,即反映災損在復元的程度),事實上卻可能因為人為、自然因素的共伴下,將會更頻繁地出現各種危機;而人為的因素,或許可以藉由制度調整相對短期內改變,但氣候變遷對於環境影響可能是深遠的,比如受到海水侵襲而鹽鹼化的耕地,便無法在短期之內復耕。也許短則在十年的時間之內,我們就會反覆見到「滄海桑田」在我們曾熟悉的地方發生。

資料科學如何重新詮釋「風調雨順」

為了使得農業生產者可以掌握天氣等環境因子,在2000年代晚期之後,始有以資料科學(Data Science)為主的企業或者組織提出「精準農業」(Precision Agriculture)概念與方案,背後結合了:多重感測器的物聯網(IoT)、無線數據傳輸、資料融合(Data Fusion)、雲端運算(Cloud Computing)等技術,期望藉由環境數據的取得、組合與分析運算,來達到精準預測的效果,以期藉此來降低農業生產所可能面對的風險。其假測當能夠獲取的數據愈大量,就可以愈精準地預測氣候等環境因素,尤其是對於尺度較小的微氣候,至今已逐漸獲得實證。

這樣的趨勢下,在近五年內諸多大型企業開始積極投資農業科技與創新商業模式,如Google在2013年打造Farmers Business Network平台,希望藉物聯網與巨量資料的方法,試圖打造一個有別於以往的農業生產與經銷系統,便是顯例。

而不僅是Google,IBM也提出以Watson認知運算來輔助農業生產的技術,其他如Cisco、Ericsson、NEC等也提出「即時監控農業」(Real-time agriculture)等服務模式,這是一種藉由數據分析來改變以往農業生產模式的方法。也可以說,它們意圖藉綿密的感測器佈署,持續蒐集氣溫、濕度、日照、水份、空氣分子等環境數據,再藉由這些數據分析傳送至伺服器進行運算,產生結構化種植資訊,這些經分析過的資訊,可以協助生產者去判斷種植的時間、產量,同時也可連結至消費端,藉由市場需求,來調整生產的排程與數量。隨著資訊種類愈多,就可降低各種可能的風險,如規模愈大,甚至還能更影響整體的產銷系統。

科技能否建構均惠式農業,關鍵在於開源

然而,除了大廠之外,同樣在新創領域也開始將農業視為重點領域,諸如由民間非營利組織——農業研究基金會(Foundation for Agronomic Research)與國際植物營養研究院(International Plant Nutrition Institute)所主辦的InfoAg大會,定期就由會議與示範展的舉辦推動農業新興科技,而在2016年8月的大會之後,漸有一項精神幾乎被確立下來,那就是「開源文化」(Open Source),也正是因為這樣的精神,以資料科學為基礎的農業科技,逐漸發展出兩個非常不同的脈絡。

開源文化,起源於自由軟體運動,意味著在開放原始碼的定義要求下,人們可以公開、協作各種「開源軟體」(Open Source Software, OSS),且軟體是可被自由應用與散布的(也意味著不可壟斷),且不可以對任何人與團體有任何差異對待。開源軟體就如同可以被許多人協作、編輯的「工具」,由於相對取得的成本較低,因此可以讓更多人得以近用。而它對於農業的意義在於,諸如全球定位系統(GPS)、遠端遙測系統、種植管理軟體(Farm Management Software,如myCrop),因開源軟體大多具有低成本特質,相對可以讓資本規模較小的農民也可使用。

創客精神讓「科技農具」可以大規模擴散

然而,農業科技並非仰賴開源軟體即可落實,約在2012年之後開始有許多農業科技社群,將「低成本解決方案」(Low-cost solution)視作最主要的開發目標,並且強調「創客精神」落實;而所謂創客(Maker)即意味著任何人在資訊互通的情境之下,藉由社群分享的設計圖、技術參考架構(原型機),透過在車庫內實驗、手做進行產品基層製造;反應在農業領域,諸如小型氣象站(感測器模組)、水源灌溉器等硬體設備,都是目前「自造」的目標。

創客或者自造者運動與開源文化存在親近性,因為兩者都強調有別於資本密集的營運模式,某種程度皆強調了「低成本」與「高度彈性化」(即可以藉由在地化的條件來進行自由調整,且不需要再另外付類)的特質。而這種蘊含「均惠式」的農業發展思維,也許對於當前的台灣農業來說是至關重要的。諸如我們可以看見:農業生產比重持續下降、農業就業人口老化、農村勞動力流失以及扭曲農糧結構與持續攀高的農業貿易依存度(請參照:高貿易依存下的糧食安全問題),便是反映出台灣農業始終在於無法建構一個均惠式的生產體系,以至於最小單元的農戶營生愈來愈困難,而且還成為各種環境風險的最終、最大承受者。

台東池上春耕。攝影:楊維晟。圖片來源:本報資料照。

開源文化、創客精神,台灣農業的開源生態計畫

當我們從開源文化、創客精神去反思台灣農業發展願景時,必須加以留意的是,無論是開源文化或者是創客,它們並不是不去談「營利」,而是希望去打破既有資本壟斷的營利模式,嘗試建構一個更加多元化的生態體系,因此不能將其視為非營利或者慈善事業;它的存在是為讓更多人可以應用科技,並且讓更多的科技,可以更擴大其應用的範圍,解決更多問題;更簡潔來說,它就是一種有別於資本、智慧財產與知識壟斷的農業經營方式(Business Model)。

其實,我們也可以去投以這樣的想像,既有農村當中存在著共享農具,或者協力耕作的文化,那麼在未來是否可能出現一個科技的社群,也藉由新型態的「農具」(遠端感測器、控制器)以協作方式,減少氣候變遷所帶來的環境風險?這也並非去說技術可以解決任何問題,但台灣農業生產環境,確實需要更多異質、多元的願景形塑,而且這股力量必須由下而上的倡議,進而去激發更多的想像。

只不過,這樣的願景單靠科技社群的倡議是很難以被落實,在現實的推動過程更可能會發現更多「數位落差」問題(比如,如何與慣習農業的生產者來說明不同的運作模式),而且農業物聯網感測器仍必須擁有基礎電力與通訊架構,也未必適合台灣所有的農業生產環境。也正是因為如此,須有更多部門的推動才可推進(台灣有著相當健全的農業組織體系,如產銷班、農業合作社、農業改良場等)也許將會遇到許多困難,但確實思考未來台灣農業,一個值得被探討的路徑。

是一個可以被期待的願景。但科技必須是均惠的。

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【台灣紅皮書】失落的曠野雞啼 「草原明珠」環頸雉


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【台灣紅皮書】失落的曠野雞啼 「草原明珠」環頸雉

建立於 2017/10/17
作者:劉鎮(台灣大學森林系碩士)

每當前往東部的火車經過花、台東的田間,悠閒啄食的環頸雉即是深受乘客喜愛的田園印象,此等美景存在已久,甚至看似永恆。然而,事實上,環頸雉正面臨許多無形威脅。2017年8月,農委會特有生物保育中心發表了鳥類紅皮書名錄,將環頸雉列入現況「極危」鳥種,評估指出環頸雉族群內部可繁殖個體數下降,換句話說,環頸雉雖然廣泛分布於臺灣低海拔平原,族群量卻可能有遞減之勢。環頸雉究竟受到甚麼樣的干擾與威脅呢?又該如何試著緩解這些問題?

以鑲嵌式地景為活動範圍 住在草地與森林之間的二級保育類

環頸雉(Phasianus colchicus),俗稱雉雞,台語又名啼雞。目前台灣島內,大多數族群分布於花東縱谷平原,除此之外,各縣市的農村、機場與河口地帶,也有穩定的族群棲息,只要有廣大的草生地和次生林互相錯落、鑲嵌的地景,就可能做為環頸雉的棲地。

正在孵巢的母環頸雉。圖片來源:劉鎮。
正在孵巢的環頸雉母鳥。圖片來源:劉鎮。

環頸雉偏好在草生地覓食,無論是自然或人造棲地,自然棲地如河岸的長草澤,廢耕已久的農田,或是次生林林下的長草叢;人造棲地則如田、柑橘園、釋迦園、甘蔗園、公園綠地與龍眼園等,可提供草地、小灌木與小喬木組合而成的棲地。除此之外,休耕期間農田轉利用的茅草地、大花咸豐草大波斯菊等草生地,也是環頸雉偏好的夜棲地點。

每天早晨日出之時,環頸雉開始了一天的覓食行動,持續到約9點左右。中午之後若烈日當空,環頸雉會在樹林或長草叢內休息,待到下午2點,開始一天中第二波活動高峰,並於晚上6點左右回到樹林或長草叢內休息。於是,環頸雉的「一日生活圈」總是在各式各樣不同植被的棲地內穿梭著,不但需要大面積的草生棲地,也依賴著多樣植群型態交錯的鑲嵌式地景。

除台灣本島外,金門島也有環頸雉的蹤跡,但兩者分屬不同亞種。台灣本島的環頸雉是台灣亞種(P.c formosanus,又稱台灣環頸雉),而金門的環頸雉則是華東亞種(P.c torquatus);從外觀上來辨認,台灣環頸雉的頭頂呈大面積棕褐色塊,白色頸圈有缺口,脇部棕白色,尾羽橫帶較寬,肩羽顏色為紅褐色帶白斑,而華東亞種頭頂顏色較深,白色頸圈連續,尾羽橫帶較窄,肩羽顏色不帶白斑。依據野生動物保育法公告之保育類野生動物名錄,臺灣亞種為保育類第二級——珍貴稀有保育類,法律條文禁止捕捉與獵殺;而金門地區的環頸雉,依訪談記錄則可能為過去農家引進養殖做為肉雞之用,但因肉質口感不佳,最後棄養於金門的荒野之中,現在已成金門的歸化種。

環頸雉華東亞種(Phasianus colchicus torquatus)。圖片來源:Biodiversity Heritage Library(CC BY 2.0)。

環頸雉每年約3月底開始繁殖,成鳥偏好選擇隱蔽性良好的草生地做巢,但有時亦會將巢築於未除草的果園、甘蔗園和休耕中的草叢之中,農夫在農作時也常會驚擾到孵蛋的環頸雉,蛋約3到5周內孵化為雛鳥。環頸雉為早熟性鳥類,雛鳥剛出生時,就能隨成鳥在棲地內覓食,到了9月之時,雛鳥體型已近似成鳥,到了10月、11月,環頸雉結群行動,於明年性成熟之時再播遷至適合棲地另闢家園,持續生生不息的循環。

在環頸雉的生活史之中,不但需要各式各樣的自然資源維持其生活,也面臨了許多的人為干擾,而環頸雉所面臨的威脅究竟有哪些?而現況又有哪些解決方法呢?

外來亞種的遺傳滲入 基因多樣性難以保存

環頸雉廣泛分布於歐亞大陸和北美洲,但各地區環頸雉的遺傳組成卻非常不同,被歸類為不同的亞種,全世界環頸雉共分為31種亞種,主要分布於中國和中亞諸國,而北美洲的環頸雉族群則和人類移民歷史緊密連結,起源於美國建國之初(1773年),美國人因狩獵運動而將環頸雉引入北美洲,現已是美國農村常見的歸化種。

環頸雉各亞種分布。圖片來源:Donkey shot(CC BY-SA 3.0)
環頸雉各亞種分布。圖片來源:Donkey shot(CC BY-SA 3.0)

台灣則在1960年代末期,因民間業者企圖發展狩獵活動,以及飼養環頸雉做為肉雞和蛋雞用途的養殖場開始在許多地方設立,同時也企圖發展羽毛加工產業,但因本地環頸雉數量稀少,捕捉不易,遂從國外引入外來亞種個體。1983年台灣省政府提倡精緻農業,鼓勵農民養殖國外的外來亞種品系,在養殖過程中逃逸和被放養的個體就逃竄至台灣的山林之中,造成了台灣環頸雉與外來亞種的雜交,環頸雉台灣亞種的純種個體也因此減少,成為物種基因豐富度保存的一大威脅。

雖然環頸雉做為肉雞養殖已成歷史,卻仍有不少地下買家因養殖興趣而買賣環頸雉。然而,將環頸雉做為寵物雖然有其樂趣,但疏於管理的野生動物貿易和養殖規範,不但無法掌控輸入的亞種來源,也難以掌控養殖者是否有放養的行為,造成野外環頸雉更多的雜交現象。

草生地消失、農地的衝突  棲地流失亦帶來威脅

除了外來亞種遺傳基因滲入的問題,近年來的農地開發案和道路開發案也嚴重影響著環頸雉的生存。原本適合環頸雉的棲地逐漸的減少、破碎化。棲地破碎化也可能造成族群被隔離,降低遺傳交流的機率,不利於環頸雉族群的維持。

環頸雉偏好的棲地因為地勢低緩,常被用作開發基礎建設的預定地,例如:有著大片草澤與樹叢知本濕地是台東縣內環頸雉的主要棲地之一,而近年來因中央政府推行「太陽光電計畫」,台東縣政府規劃將環頸雉的棲地做為太陽光電專區,太陽能板設置與廠房將佔據知本濕地廣大草原的四成,棲地的大量消失,可能強烈影響到當地環頸雉的族群數量。台南新市農場、仁德沙崙農場本來也是環頸雉賴以維生的大片草生地,但已成為南部科學園區和高鐵車站的腹地,而2016年傳出沙崙農場即將規劃為國際影城的預定地,以及規劃綠能科學城、大臺南會展中心、中央研究院南部院區的設立,這些開發案都在蠶食鯨吞環頸雉賴以維生的農地與草生地,使得環頸雉賴以維生的棲地將越來越稀少。

環頸雉喜好在農地裡覓食,除了雜草種子與底棲昆蟲,也常常啄食農作物或農作物幼苗,使得農夫對環頸雉印象不佳,如果不堪其擾,甚至會毒鳥或獵捕。

除此之外,在繁殖期間修剪田區雜草時亦可能破壞正在孵蛋的巢區,使親鳥不得不棄巢離開、另覓他地,也使當年的繁殖成功率下降。而這些事情的發生,即是農法時程並沒有將環頸雉的繁殖生態納入農作的考慮因子之中。

果園中的公環頸雉。圖片來源:劉鎮。
果園中的環頸雉公鳥。圖片來源:劉鎮。

濕地生態、平地森林、淺山生態與里山倡議的重要性

環頸雉所賴以維生的棲地看似單調簡單,卻因屬於不同的地目、類別而有各種不同的經營管理措施依據,但同時,現在也有許多不同的保育倡議和觀點給予草生地新的價值註1

例如花蓮光復鄉的「大農大富平地森林園區」,原本是台糖的土地,近年用作平地造林的基地,卻也恰好保存了多樣化的棲地類型,無論是新種的人造林,或是林下植被長起的長草叢,或是平地森林外圍的水稻田,都是環頸雉的最佳棲地,依循生態系管理的平地森林也成為環頸雉最好的生活區域。

淺山生態系與里山倡議為近年來林務局所推行的重要保育目標,主要就在關注過去保護區模式的保育方法難以顧及的淺山地區與農村用地,而這些區域正也是環頸雉主要生存棲地。里山倡議所關注的耕地、果園、稻田、埤塘、淺山人工造林等棲地,建立自然物生產經濟、自然生態系功能維持的企圖,以及農村文化與生活之間的緊密連結,結合生態與傳統知識與商業行為的保育政策,都是規劃出可以持續經營、利用,又為環頸雉保留棲地的可行方案。

適當補償損失 農民也是保育的夥伴

雖然環頸雉做為干擾農作的「害鳥」以久,但農夫也並非都對環頸雉懷抱恨意。筆者在做環頸雉調查之時,也有農夫主動告知環頸雉的巢位和棲息位置,並且關心農作與環頸雉生存的共處之道。其中部分農民積極參與公民科學計畫,貢獻許多筆珍貴的觀察資料。若能持續利用公民科學的方式,建構良好的業餘調查與記錄平台,將有機會進一步掌握環頸雉的族群動態和繁殖巢位資訊,提供更多的環頸雉科學研究數據,科學家也可利用公民科學家所提供的大量數據了解環頸雉的生活史,甚至可能發展出降低環頸雉與農作衝突的農法或科技,並進而推廣、運用在不同農地上。

另外,花蓮光復農場所建立的生態品牌「環頸雉玉米」,以及沙崙農場建立的品牌「友善環頸雉西瓜」,都是以生態友善概念補償農損的經濟實踐。環頸雉玉米的經營方式為精算環頸雉造成的農損,再依其值反映到農產訂價上,由消費端共同承擔農損,而非由農人概括承受,這種作法鼓勵農人以「田地餵飽消費者,也該餵飽環頸雉」的經營理念行銷農作物的生態友善價值,成為近期流行的「生態友善農業」的典範。友善環頸雉西瓜則是藉由較好的價格賣出農作,誘使農人不要施行毒鳥、捕殺等措施。這兩種新形態的行銷手法都建立起了「以消費行為支付生態成本」的概念,成為保育的典範策略之一。

環頸雉的生存現況雖然不樂觀,面臨了眾多威脅。其中所牽涉的保育議題,有許多於數十年前即提出為人所知,雖然相關生態研究還需努力,但最近社會對環頸雉的重視程度也較以往更高,公民科學、友善農業、淺山生態與里山等議題也引入一股新氣象,透過民間、專家與政府機關的合作,期盼環頸雉的鳴唱與美麗的農村景緻能夠在台灣島上並存。

環頸雉(台灣亞種)

學名:Phasianus colchicus formosanus

分類:動物界>脊索動物門>鳥綱>雞形目>雉科>雉屬>環頸雉>台灣亞種

生態習性:環頸雉喜歡在乾燥草叢間活動。雖然環頸雉有飛行能力,但牠們比較偏好奔跑。平時的飛行速度只有每時43-61公里,但在被追逐時,可以加速到每時90公里。食性很廣,主食為果實、穀物和種子,有時也會吃昆蟲、蚯蚓、蝸牛等小動物。

保護等級:環頸雉在IUCN瀕危等級為無危(LC),但台灣亞種在台灣為保育類II級,亦列入台灣紅皮書。

資料來源:維基百科

註1:例如2013與2016年分別通過的濕地保育法和海岸管理法,就可規畫河川周遭草生地做為保護區管理,而濕地保育法包含的「明智利用」條文也較過去強制管理的保護區更有積極和社區合作的精神,企圖達成與社區共管的目標。若能善加利用這些法規,都能有利於環頸雉棲地的保育。

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

 

新豐海岸集塵灰確認戴奧辛超標 竹縣府月底前提清除計畫


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新豐海岸集塵灰確認戴奧辛超標 竹縣府月底前提清除計畫

建立於 2017/10/16
本報2017年10月16日台北訊,賴品瑀報導

今年六月立委林淑芬與民間團體揭露,在新竹縣新豐掩埋場附近海岸發現有廢棄爐渣、集塵灰遭非法棄置,這些太空包遭海浪侵蝕,已經破裂,有毒廢棄物散落,讓原本觀光客喜愛的美麗海灘,淪為「最毒海岸」。上週新竹縣環保局確認,太空包內容物的確就是電弧爐煉鋼業集塵灰,含有高量重金屬與戴奧辛,且戴奧辛檢測值為2750到4470皮克(p-TEQ/g),超過1000皮克的廢棄物管制標。

出現在新竹鳳鼻隧道旁海岸線的集塵灰。晁瑞光攝。

目前台灣鋼聯已經承諾處理這一批集塵灰,新竹縣環保局也表示將會在月底前提出清除計畫,環署也表態將會補助縣府盡快清除。

六月底時,環團看守台灣、台南社大與立委林淑芬揭露,在新竹鳳鼻隧道旁的新豐掩埋場西側,沿海2到3公里綿延著爐碴與太空包,除了爐碴散落,太空包大多被海浪襲擊而破碎,裡面的集塵灰已裸露在外。環團當時比較空拍圖資,指約是在1995、1996年間傾倒,且顯然是刻意用爐碴掩蓋住集塵灰的太空包。

新竹縣環保局副局長羅仕臣表示,新豐海岸非法棄置的廢棄物,散布約2公里長,粗估量體總計約3萬5629立方公尺,其中集塵灰數量約1380立方公尺,占總量約4%;爐碴數量約4268立方公尺,占總量約12%;營建廢棄物約3931立方公尺,占總量約11%;家戶垃圾約2萬6050立方公尺,占總量約73%。

集塵灰太空包廢棄物主要集中在第一區南端400公尺長的海岸,在覆土下堆砌約2到3層,內含有高濃度的鐵、鋅、鉛含量,都屬煉鋼業集塵灰的特徵,且戴奧辛檢測值為2750到4470皮克,高於管制標準1000皮克,確定為電弧爐煉鋼業集塵灰。

當時環團看守台灣協會秘書長謝和霖呼籲,台灣鋼聯當然有企業責任,要出面免費處理這一些集塵灰。台灣鋼聯在1995年由經濟部、環保署與鋼鐵業聯手成立,就是負責處理鋼鐵業集塵灰。雖然這一批集塵灰產生在鋼聯成立之前,但顯然就是鋼鐵業所產生,而台灣鋼聯董事長林明儒日前也已經承諾,願意出面免費處理。

新竹縣環保局表示,將會在10月底前向環保署提出清除計畫,並以集塵灰的部分處理,初步估計清除費約需要2、3000萬元。

依照廢棄物清理法,可對土地管理人,提出環境恢復的要求,因此清除集塵灰的費用,會要求新竹縣政府與林務局共同負責。環保署廢管處長賴瑩瑩則表示,將會設法補助新竹縣盡快展開清除。賴瑩瑩解釋,這些集塵灰、爐渣原本就結構鬆散,又經長年侵蝕,在清運的過程中,需要設法避免發生更多的逸散,都是需要縣府提出計畫的。

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※ 新豐海岸現場空拍記錄,晁瑞光攝,台南社大提供

作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

 

挨批空污沒改善 環署:明年開徵工廠粒狀物空污費


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挨批空污沒改善 環署:明年開徵工廠粒狀物空污費

建立於 2017/10/16
本報2017年10月16日台北訊,賴品瑀報導

16日環保署遭媒體大篇幅抨擊空污治理,空污費收了22年不見效果等,上午副署長詹順貴與空保處開記者會回應,澄清整體趨勢上,空污是有所改善,更沒有獨厚工廠電廠等固定污染源;他們更表示,已經提出草案,將對固定污染源徵收排放管道粒狀物的空污費,預計明年4月至7月間上路,包括台電、中鋼、台泥都將是其中的大戶,合計約將遭收12億。

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挨批空污治理無效,環署副署長詹順貴16日澄清,整體趨勢是在改善中。賴品瑀攝影

詹順貴指出,目前二氧化硫、二氧化氮與一氧化碳都符合空品標準,且近11年來看,二氧化硫改善了43%、懸浮微粒、二氧化氮、一氧化碳也都降30%,而PM2.5在2016年均值20微克,也較2013年改善17%,不過,仍高於空品標準的15微克。環署訂出目標,2018年要降到18微克。

空保處處長蔡鴻德表示,對於固定污染源的空污管制,他們先盤點國營企業。其中台電的火力發電要從2016年的1381億度提高到2026年的1600多億度,因此遭盤點要找出還能降的空間,以求提高發電量的同時,空污排放量卻能下降。包括了防治設備將採最佳可行性、既有機組改善等,2026年台電的空污排放量將是6萬6000公噸,比起2016年的9萬9000噸,減量比例約33%。

排放管道粒狀物空污費明年上路 台電、中鋼、台泥將是大戶

詹順貴說,空污治理將繼續採蘿蔔與棍棒齊下的作法,明年將對排放管道粒狀物開徵空污費,除了總懸浮微粒,還有鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、戴奧辛等個別物種也將加計。工廠、電廠外,堆置場、接駁點等排放量大於0.01公噸的公私固定污染源都在其中,將分級、分季節收費。

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粒狀物空污費預定明年開徵,翻攝簡報資料。

這波開徵,環署預估將有8000多家固定污染源受影響,包括台電、中鋼、台泥都將是其中的大戶,合計約將年收12億。詹順貴表示,還需經法治作業與流程,預計最慢7月1日上路,順利的話可能4月1日就上路。

詹順貴更表示,包括14+N等空污治理政策,都很需要經費,加收空污費後將投注在這裡。

廢氣、VOC光化產生 「臭氧8小時」是治理新戰場

詹順貴強調,整體的空污狀況趨勢是有下降,且環署更在乎固定污染源,並非外界所批的只抓移動污染源。而環署將空品指標換成AQI,是為了要更正視臭氧的污染問題,這是為了真實呈現空污現況,而非刻意消滅PM2.5的紫爆危機。

監資處處長張順欽表示,從1994年開始有監測資料跟現在相比,在臭氧的部分有得到改善,最早五年跟最近五年相比,臭氧濃度超標(大於120)的天數,從232日降到69日,可以看到極端值有明顯改善。張順欽表示,這是由於臭氧兩個前趨物氮氧、碳氫化合物有改善所致。

空保處處長蔡鴻德則表示,目前環署正在設法處理臭氧8小時的問題,目前的確時常遇到「拉尾盤」怎麼都降不下來的問題。臭氧8小時的數值,常在天氣炎熱時超標,主要是因為汽車廢氣和工業排放物和揮發性有機化合物,經光化學反應產生臭氧。

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作者

賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

 

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