聯合國職員待遇其實沒有想像中高 不過若逢出差確實福利優渥|Jack Hung


薪資行情普普通通,福利確到是不錯。除了薪水不用扣稅之外,醫療保險、住宿補貼,子女教育津貼(可核銷學費的70%,難怪一堆人送小孩就讀最貴的國際學校),配偶津貼(若配偶無全職工作),購買菸酒、汽車免稅等,以及外交禮遇、特殊通關等,倒是許多私人單位不太容易享有的福利。而又由於工作性質的關係,聯合國職員本就常需要出差前往各國,高額的差旅費也常被詬病,例如今年稍早中央社5月22日「世衛年耗60億出差費 陳馮富珍挨批奢華」一文。

聯合國職員待遇其實沒有想像中高 不過若逢出差確實福利優渥|Jack Hung

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聯合國職員待遇其實沒有想像中高 不過若逢出差確實福利優渥

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筆者任職於聯合國,最近不少人來信表示有興趣尋求適當的工作機會,當然,也一併好奇詢問了相關的福利與待遇問題,本文就此簡單分享一些親身經歷。

在聯合國工作,以國際人才和跨國公司經理人的行情來比較,其實收入還稱不上優渥,最多就是中產偏上一點。以坐辦公室的職位來說,初任Professional Level (P-level)第2級別的職員,本俸也不過年新6萬美金,然後依地區與任務性職有不同的額外津貼,以及每個級別之下,又會依據年資區分為1-15等第,有點類似台灣文官制度,「薦任7等」、「簡任14等」的分類。

薪資行情普普通通,福利確到是不錯。除了薪水不用扣稅之外,醫療保險、住宿補貼,子女教育津貼(可核銷學費的70%,難怪一堆人送小孩就讀最貴的國際學校),配偶津貼(若配偶無全職工作),購買菸酒、汽車免稅等,以及外交禮遇、特殊通關等,倒是許多私人單位不太容易享有的福利。而又由於工作性質的關係,聯合國職員本就常需要出差前往各國,高額的差旅費也常被詬病,例如今年稍早中央社5月22日「世衛年耗60億出差費 陳馮富珍挨批奢華」一文。

(圖片來源:作者提供)

其實,如同各國政府部門一樣,聯合國也定有「公務人員出差辦法」,以及跟據不同地區的消費水準和任務必要程度,除了機票之外,還可支領一定的差旅費,稱為DSA (Daily Subsistence Allowance)[1]。仔細研究,會發現並沒有超乎尋常的「優渥」,例如出差到巴黎,日支額度為353美金,巴黎以外的法國其他地區為296美金,這筆錢要用於所有旅館、交通、飲食等開銷,當然,若還有剩,那就是你自己的「額外賺到的」。

DSA對於所有人都是一視同仁的,除了極高的領導層另有些許額外的「特支費」,否則在金額限度內,不夠的部分得自掏腰包,或由接待國/接待單位「熱情贊助」,到不若中央社新聞中影射可以那樣的「揮霍無度」。

至於機票部分,確實Direct level的人員可以搭乘商務艙,UN副秘書長層級(例如世衛秘書長)等人,也確實可以搭乘頭等艙用於公務旅行。而聯合國也自有一套監察與審議系統,負責處理票務的行政部門,也必須查價和比價,僅能以該任務所需的最短直飛票種,做為核銷依據,額外的增額部分需自行負擔,例如筆者曾奉派至非洲,去程曼谷-衣索比亞,回程想改成衣索比亞-香港,經比價後改程的機票會比原航程多出100多美金,便得自己補足差額。又附帶一提,其實聯合國行政處也時常會以「便宜機票比價網」,諸如skyscanner等,或請旅行社報價,做為機票報價的其中依據,但當然,基於保險和安全要求,我們被禁止搭程廉價航空。

下榻旅店部分,有時候其實不是聯合國官員們性喜奢靡,非得住五星期飯店不可。而是在很多國家和地區,有安全衛生等考量(特別是非洲、太平洋島國等國家),聯合國訂有出差指定旅店,出差人員「不得」另行尋找便宜的旅館,以節省出差費。但當然,世衛秘書長出訪肯亞,下榻首都康納克立(Conakry)總統套房,飯電應該是在規定名單上,但總統套房的費用支出,就應該不是從聯合國預算中撥付,要不,其價差也應該是有另外的金費來原支應。

(圖片來源:作者提供)

分享個自己過去的出差經驗,由於任職OICT,負責支援維和部隊任務,不時得奉派往非洲地區,前陣子出差到剛果,搭乘肯亞航空經濟艙往返,票價6萬多泰銖,而支領的DSA,大約是每天300美金左右,10天下來有3000美金入帳,比起筆者的月薪還高。但指定住宿是首都金沙夏的普爾曼酒店(Pullman),房價一晚要200多美金,而由於UN長期簽約的關係可打八折,加上當地物價並不低(歡迎參考敝人文章:從衣索比亞到剛果金,被高牆和鐵絲網圍住的臺灣餐廳──我在維和部隊的日子(三)(link is external)),所以確實也花掉了大部分的DSA。

結果是3000美金的差旅費,在認真工作也沒有借轉機去別的地方玩樂的情況下,大概還剩500多,剛好充當回曼谷後下個月的房租。

回到主題,在聯合國工作,時常需要出差,而出差的費用和平常執行專案的預算是有所區分的,兩者並不能隨意相互挪借。所以當世衛對於全球性防治專案哭窮的同時,若發生少數幾件官員支領高額差旅費,其實並不衝突。但當然,整個聯合國的預算與分配機制,確實也有要檢討之處。

以及,若真的愛財之人,多半不會選擇到UN工作⋯⋯有能力在聯合國體系中爬到高層,出去隨便找,在私人企業都可以有不錯的缺,也有更好的待遇。或許,大部份同人心中真的是對貢獻世界抱有一份熱忱吧。


[1] DSA每季都會根據最新狀況微調,又不同的下屬機構(例如WTO、WHO)會有些微不同的標準,參考:https://www.unicef.org/evaluation/files/UN_DSA_Circular_082016.pdf(link is external)

 

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