【時事想想】關於中國與巴拿馬建交的一點猜測|錦程


習近平急於要在北戴河會議之前做出一些「成績」,以便拿來堵反對派的嘴。自習掌政以來,他的黨內整肅行動早已引起了一批黨內幹部的不滿,只不過習身居黨中央總書記高位,整黨行動又以最能引起老百姓叫好的「反貪腐」為名,因此這些人數年來只能義憤填胸卻引而不發。
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【時事想想】關於中國與巴拿馬建交的一點猜測

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再過幾個星期,中共一年一度的北戴河會議就要登場。黨內各大佬爭搶權力分配的最終結果,就會是今年十九大中共高層領導的人選名單。可以想見,共產黨內「反習派」在北戴河會議上勢必會對習近平炮火全開,拿臺灣和香港這幾年與中共漸行漸遠,隔閡日深攻擊習,以證明他不是一個適任的領導人。

中華人民共和國最高領導人習近平。來源:維基百科(由Narendra Modi,創用CC 姓名標示-相同方式分享 2.0)

習近平急於要在北戴河會議之前做出一些「成績」,以便拿來堵反對派的嘴。自習掌政以來,他的黨內整肅行動早已引起了一批黨內幹部的不滿,只不過習身居黨中央總書記高位,整黨行動又以最能引起老百姓叫好的「反貪腐」為名,因此這些人數年來只能義憤填胸卻引而不發。今年下半年中共將要召開「十九大」決定下一個五年的高層領導人選,共產黨內的「反習派」(個人感覺用「反習派」比用「江派」更能凸顯當下中共黨內某一群人的最迫切訴求,這個群體中固然有不少「江派」,但相信也有不少和江澤民沒有交集甚至曾經交惡的人)自然不會放過這個可能放倒習近平的機會。

而要在「十九大」上把習近平趕下臺,就必然要拿出習近平不適合繼續領導黨和國家的事證,恰好習執政的這五年是中國內外環境全面轉向惡化的五年,中國經濟增速大幅放緩、產業結構轉型升級效果不彰、霧霾遮天蔽日、各類醜聞不斷;美國「亞太再平衡」力度增強、中日齟齬不斷,南海紛爭難息,北韓局勢失控……在這種種對習不利的事件中,尤以香港離心傾向日益嚴重和臺灣民進黨全面執政最有可能被拿來作為攻擊習「治國無能」的口實。

面對此一局面,習近平的派系如果不想束手待斃,就一定得做點什麽來挽回局勢。習近平及其幕僚、派系對這一情況也是了然於胸,因此才會在這個時點上選擇和巴拿馬建交。相信習的幕僚班子必然是在多番精算過後才做出了與巴拿馬建交的決定。

首先可以肯定的是,武力攻臺絕對不在習近平此時的選項之內(原因此處略去五千字不贅),那麽在無法令蔡英文政府開口承認「九二共識」的情況下,極力打壓臺灣的外交空間、甚至拿下臺灣一個重要的邦交國就成為證明習近平有能力處理「臺灣問題」的一個不錯的選項了。其實不止臺巴斷交,前些日子臺灣無法參加WHA、被國際勞工組織封殺……直到去年民進黨上臺以來中共發起的一連串的外交打壓動作的邏輯根源正在於此。

單單與巴拿馬建交而不是和臺灣的其他邦交國(據說臺灣還有一票邦交國在排隊等著跟中國建交)建交,想來也是深思熟慮後的結果。巴拿馬自1910年與清政府建交,1912年轉而承認中華民國之後,兩國邦誼穩固了105年,堪稱臺灣邦交國之最。這樣一個和中華民國麻吉超過一個世紀的邦交國棄臺灣而投向中國的懷抱,習近平自然可以說這是他在對臺工作中取得的一個大勝利。畢竟中共建政近70年,這次是巴拿馬首次和北京建交,其價值與涵義遠非同那些為了經濟利益遊走兩岸的投機國家建交可比。

其次,巴拿馬地處南北美洲之間,控扼貫通太平洋和大西洋的巴拿馬運河,是一個地緣戰略位置極其重要的國家,在中南美洲乃至世界範圍內均有相當的影響力和知名度。和這樣的國家建立外交關係,對中國來說當然可算是外交勝利。另外,習近平及其幕僚或許還認為眼下臺灣絕大多數邦交國均位於中美洲,利用巴拿馬在中美洲國家中的特殊地位,很可能會造成其他臺灣中美洲邦交國在考慮和臺灣發展關係時變得搖擺不定。這一點,應該是臺灣未來要重點留意的。

第三,眾所周知,1971年中華民國退出聯合國之後,巴拿馬還和臺灣維持了近半世紀的邦誼,其實在相當程度上是因為美國的影響,而現在巴拿馬驟然跟中國建交,也可以體現中美兩國在兩岸議題的影響力上的某種微妙變化。而這一點,相信也會成為習近平派系駁斥「反習派」的壹個著力點。

正因這場臺巴斷交、中巴建交的風波其背後推動力是習近平為了反擊黨內「反習派」、保住自己及派系的權力,因此勢必會在操作過程中慎之又慎。所以我們有理由相信,巴拿馬在這一事件中「從頭到尾保密到家」、斷交前40分鐘才知會臺灣的人員、甚至該國副總統兼外長去北京也不帶隨扈、單刀赴會,應該都是出於中方的要求,因此李大維外長說巴拿馬「欺曚中華民國到最後一刻」未免有點怪錯了人(當然巴拿馬自己也想西瓜偎大邊是無疑的)。

最後,還有必要來說說這場外交風波對於臺灣的啟示和臺灣未來應該要做的事:

  • 中共這一後極權的專制政權,一切行為均從維護個人或派系的利益出發,在外交領域內的作為往往與內部政治狀況有密不可分的關係。因此臺灣在和中共打交道時千萬要避免成為其內部鬥爭的犧牲品。這一次習近平為了不給黨內異己攻擊自己的口實,便藉挖走臺灣最有分量的邦交國來傷害臺灣,那麽如果日後某個時刻他或者中共其他的高層領導人在遭遇到更大的內部挑戰時,是否也就很有可能會通過「武力犯臺」以維護自身和派系的權力?因此,臺灣現在必須大力強化國防戰備,整軍經武,同時還要切實加強軍民的敵我意識,鞏固心防,特別是在經過傾中賣臺的馬英九八年惡搞之後,臺灣此刻正面臨空前嚴峻的形勢,一定要謹慎處之。
  • 雖然有相當一部分臺灣人認為臺灣現在的邦交國其實本質上都是和中華民國建交,因此就算全部都斷交完也不過剛好而已。但是事實上卻不是這樣的。對於臺灣這個外交處境無比艱困的國家而言,和巴拿馬這樣有分量的邦交國斷交產生的負面影響是相當巨大的。這就需要蔡英文總統和臺灣的外交人員以高超的智慧、敏銳的洞察力和對國際局勢的把握,提出能為臺灣外交打開局面的新思路新方法。筆者並非外交圈中人,不敢胡亂多言。但想提醒臺灣政府和人民一句,臺灣現在剩下的唯一一個還比較重要的邦交國就是梵蒂岡了。如何才能不使梵蒂岡步上巴拿馬的後塵,成為中共內部政治的祭品和砍傷臺灣的利刃,是當下所有臺灣人迫切需要思考的事情。
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