官民對談前瞻「水環境」 環團:應以管理取代開發


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官民對談前瞻「水環境」 環團:應以管理取代開發

 建立於 2017/05/16

本報2017年5月16日高雄訊,特約記者林吉洋報導

昨(15日)南方綠色團體大集結,由屏東藍色東港溪保育協會、台南社區大學、高雄地球公民基金會、美濃愛鄉協進會共同發起「南方水資源論壇」,對前瞻計畫「水環境」建設提出民間意見,吸引南部環團集結探討前瞻計畫水環境課題。

「水環境建設」預計以2500億預算進行水資源開發、防洪、環境景觀建設,受本次論壇邀請,政院代表政務委員吳宏謀、水利署長賴建信、環保署水質保護處專門委員魏文宜出席,政府與民間代表各說各話,並無交集。

藍色東港溪保育協會周克任理事強調恢復河川生態自然可增加優質水資源也可避免開發珍貴地下水_地球公民陳威志攝
藍色東港溪保育協會周克任理事強調,恢復河川生態自然可增加優質水資源也可避免開發珍貴地下水。地球公民陳威志攝。

解決河川污染應優先列入前瞻

藍色東港溪理事周克任認為,前瞻計畫動用特別預算向子孫舉債,未來年輕人的稅務負擔會增加到兩倍以上,造成世代不公,認為實際解決河川污染,恢復河川生態才是真正的前瞻作為。

周克任以東港溪為例,東港溪流量穩定且上游水質清澈,原本可以提供每日30萬噸,在中下游遭到家庭及畜牧廢水污染,只能提供鳳山水庫作為次級水無法飲用。前瞻計畫應以復原河川水系環境生態為主,提出策略方案讓公部門跟民間社區一起參與到河川生態復育,而非水泥化削弱河川生態的保育淨水功能。

東港溪畜牧業排污問題嚴重居民苦不堪言_蕭有志攝
東港溪畜牧業排污問題嚴重居民苦不堪言。蕭有志攝。

草率決策增加對政府的不信任

美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸指出,前瞻計畫通過後,不同的民間團體發出撻伐的聲音,關鍵問題在於決策草率,很多爭議點並未被社會公允討論。這麼大規模的計畫在國外都有兩年到三年以上的討論,反觀國內前瞻計畫提出,都是單向的說服或是政令宣傳、說詞反覆,這種威權心態並不能讓民間團體信服。

劉孝伸強調,公民參與的前提是誠實,決策過程透明公開,有足夠充分的空間開放民間的監督對話,前瞻計畫水環境的龐大預算是向子孫借支,這個方向絕對不能犯錯,才會不愧對子孫的負擔。

以經營管理取代開發才是前瞻永續之道

地球公民基金會李根政執行長表示,自來水漏水率的問題始終存在,而前瞻計畫並未列入改善漏水率就貿然主張大規模開發地下水。大型工業的用水狀況並未被檢討,應該以管理經營的方式來取代開發,建立水資源的收支帳,讓民眾了解才能建立水資源合理分配使用,否則貿然開發珍貴的地下水資源是不負責任的超限利用。

李根政認為南台灣水資源長期處於緊張關係,乃因為水資源長期偏重無限制的工業擴張,他以後勁溪遭日月光排放污染為例,傷害到沿岸種作農民,工業跟農業的矛盾持續擴大。水公司在旗山美濃也在開發深水井,跟農民的淺水井產生了競爭關係。長期以開發為主的水資源政策服務大企業,長期使工業與農業的矛盾擴大,也欠缺永續的原則。他強調落實生態永續發展,才是前瞻精神。

台南社大:集水區保護與防止廢棄物污染水源

台南社大吳仁邦提到二仁溪過去數十年被稱為黑龍江,從茄萣到上游阿蓮沿線都是掩埋場、電子廢棄物處理廠等持續排放污染,是居民慘痛的回憶。回顧二仁溪整治花了40多億稅金,重金屬污染的底泥至今無法清理。如今二仁溪上游龍崎、馬頭山仍有工業廢棄物掩埋場的爭議風險存在。

吳仁邦以二仁溪為例,提醒前瞻計畫面對氣候變遷,應優先面對集水區保育與污染源防治問題,任意污染耗竭生態資源之後,再耗費稅金去復原,開發新資源不是一個負責任的作為,呼籲蔡總統以任內還我們一個乾淨的河川環境,這才是前瞻與負責任的政府作為。

景觀營造並無必要性,龐大預算倉促決策品質堪憂

南方水患治理監督聯盟黃修文發言時批評,治水計畫當中最誇張的是280億「水環境改善計畫」,創造水岸景觀設施,這是完全沒有功能的景觀設施,而純粹是為了配合地方政府討好地產商人方便土地炒作題材的一種浪費行為。

南方水盟林修文表示前瞻計畫的水環境建設期中有280億景觀設施根本是毫無必要性的美化工程。地球公民陳威志攝
南方水盟黃修文表示前瞻計畫的水環境建設期中有280億景觀設施根本是毫無必要性的美化工程。地球公民陳威志攝。

高雄鳥會總幹事林昆海表示,民間疑慮在於,前瞻水環境跟之前治水方案看不出差異。六年600億,八年800億(後增加為1160億),都是只一些數字,至今仍未公布工程的效益,而過去太多的建設,是不用負責任的。他認為政府應該先檢討治水預算的使用效益。

台灣公務革新力量聯盟理事林于凱也於會場指出,政府立法動用8800億特別預算,這筆預算的執行能力會增加基層公務員龐大的負擔,他也會擔心如果不充分準備,倉促執行的結果將會造成基層反彈,超過政府的負擔能力也會衍伸後續問題。

官方代表:請對政府有信心,「今天不做台灣會繼續空轉」

面對民間團體的質疑與建言,政務委員吳宏謀表示,他前瞻計畫所提方案都是政府認為具有急迫性的問題,整合目的是為了加速未來進步發展的基礎建設,他非常感謝民間所提建言,會帶回去交付各相關部會作為參考意見。前瞻計畫經政府詳細評估,政府有自信,請民眾對政府有信心。

出席的吳宏謀政務委員、水利署長賴建信肯定民間理性建言但仍堅持水環境建設有其必要,呼籲對政府必須有信心。地球公民陳威志攝
出席的吳宏謀政務委員、水利署長賴建信肯定民間理性建言但仍堅持水環境建設有其必要,呼籲對政府必須有信心。地球公民陳威志攝。

水利署賴建信署長回應時也表示,所有前瞻計畫水環境建設都是經過全國水利會議分組討論後認為具有優先性的方案,能夠增強台灣應對未來氣候變遷的挑戰。過去治水預算幫助台灣抗洪能力不比歐美先進國家遜色,水利署同仁有責任感完成水環境建設,民間部門的參與以及意見非常重要,但若是抗爭阻擋,恐怕造成社會繼續空轉。

綜觀來看,論壇當中政府部門與民間代表各說各話,並未達成共識。

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